池州政银担“抱团”破解金融支农瓶颈

本报讯（记者钟斌）“有了东至扬子村镇银行‘劝耕贷\’万元的授信，我搭建无花果大棚的资金终于有着落了，明年终于可以大干一场了。”月日，拿到银行贷款资金的东至县新希望家庭农场主方小龙，说话声音比平时都高了不少。

方小龙的家庭农场，主要致力无花果、火龙果、樱桃等果树种植、果品加工、果酒酿造和销售。但随着企业的不断成长，筹措发展资金越来越成为方小龙心中的难题。“由于我是外地人，本地朋友不多，没有有效的抵押物和担保，企业始终游离在银行信贷视野之外，严重影响农场做大做强。”

其实，在东至县像方小龙一样的新型农业经营主体不在少数。作为农业大县，全县农业产业化龙头企业、种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体达多家。由于缺乏有效抵押和担保，融资难、融资贵、融资慢成为长期困扰企业做大做强的瓶颈。

为突破金融支农“瓶颈”，进一步探索构建政、银、担合作新模式，建立健全农业信贷担保体系，创新金融支农服务机制，今年6月池州市与省农业担保公司积极对接，实现“劝耕贷”业务在东至县顺利试点。

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“劝耕”一词，语出杜甫《大雨》诗句：“阴色静陇亩，劝耕自官曹”。“劝耕贷”作为一种新型信贷模式，致力于解决新型农业经营主体融资难题。据省农业信贷担保公司总经理刘德旺介绍：“‘劝耕贷\’具有‘目标定位准、融资成本低、申请条件简、还款方式活的特点，以新型农业经营主体为服务对象；贷款利率低，原则上执行国家基准利率，最高上浮不超过%；申请条件简单，只要符合有信用、有规模、有经验、有固定生产经营场所、有资金需求的经营主体均可申请；还款方式灵活，一次授信、额度循环、随用随贷、随借随还。”

“劝耕贷”采取“资源联手开发、信贷集合加工、风险共同管理、责任比例分担”的农业信贷担保模式，通过担保机构强有力的介入，淡化各类新型农业经营主体体量较小、流动性较差、稳定性不强、安全性较差等劣势，从而吸引商业银行自主决定为此提供信贷服务，形成财政与金融协同支农效应。东至县从今年6月份启动“劝耕贷”试点工作以来，全县共有6家金融机构与省农业信贷担保公司签约，户的新型农业经营纳入信贷对象数据库“备选”，获得“融资身份证”。截至目前，东至县“劝耕贷”已办理户，发放贷款1.亿元，超额完成年底前放贷1亿元的目标。

新型农业经营主体普遍存在“小、散、弱”，抵御自然灾害和市场风险能力较弱，放宽贷款准入条件后，如何防控贷款风险？为此，池州市在全省率先设立万元的“劝耕贷”奖补专项资金，用于县区政府“劝耕贷”业务推动奖励和风险补偿，进行风险“兜底”。

在奖补激励等政策的引导下，“劝耕贷在池州市广大农村逐步展开。除东至县发放贷款1.亿元，青阳县已办理户，金额万元，贵池区2户，金额万元，全市年底有望实现“投放1.5亿元”的目标。

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