池州市大力推进简政放权优化服务环境

本报讯（记者邓柱）今年以来，池州市大力推进简政放权，压缩人情空隙，以审批规范化、流程简洁化、管理制度化为三条主线，在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务方面取得新进展，推动了政务服务工作的良性发展、服务环境的不断优化。

权力越大、责任越大，有权就有责、用权必负责。目前，市直部门审批项目除经市政府批准不进外，全部进入窗口办理；按照“涉企、便民”原则，纳入其他权力及公共服务事项项。今年，池州市重新编制了进驻审批服务事项的办事指南。原先办事“十公开”升级为“十五公开”，添加关联中介服务、审批详细流程、年审要求、注意事项、审批决定证件等企业、群众关注的内容。同时，规范审批裁量权，实行全面公开，接受企业和群众监督，将约束和监督落到实处，杜绝乱象。

市、县、乡、村（社区），四级标准统一、资源共享、业务协同的政府权力清单网上运行平台于月试运行，新平台与权力清单紧密衔接，实行行政审批和服务事项在线咨询、网上办理、电子监察，进中心审批和服务事项全部在网上留痕，与市住建委联合开展审批事项远程申报、网上预审、一趟办结，与城市执法局开展户外广告审批项目远程申报、全程网办、不见面办结。

围绕流程简洁化，促进便民利企。工商质监窗口全面落实商事制度改革，对企业设立实行“一窗式”办理，推行企业设立“五证合一”、个体户“两证合一”。申请人只需递交一套申请资料，工商质监、市场管理局、国税、地税、人社、统计部门，实行内部流转，完成办理流程，办理时限由原5个工作日减到3个工作日，切实减轻了办事成本，提高办事效率。

投资项目联合审批流程不断优化。落实市政府投资项目审批流程，组织工程规划许可证的联合办理，积极推动人防、消防设计的联合审图。对政府投资、招商引资项目开启“绿色通道”，实行急事急办、跟踪辅导、双休日无间断办理。组织各窗口广泛开展亲切服务、预约服务、上门服务，推行“容缺预审”制度，对申报项目缺失的非关键性材料，允许申请人延缓提交。优化“一费清”收费流程。建设项目项收费，实行一个窗口受理、一次交清的“一费清”制度，只要材料齐全，当场可办结。目前，“一费清”收费项目从高峰的项收费减少到项，收费标准平均下降了%。

市、县、乡、村四级政务服务体系进一步健全，各县、区政务服务中心建设齐头并进，乡镇（街道）为民服务中心覆盖率达%，村级全程代理工作站覆盖率提升到%。农村全程代理工作全面运行，8大类项（青阳县规整，其他县区略少）涉农服务纳入代理服务范围，实现了农村群众办理社保、计生、民政等审批事项和群众“点菜型”公共服务的“一站式”办理，开启“农事村办、服务扶贫”新模式。

审批“瘦身”，流程再造；降低市场准入“门槛”，为企业“减负松绑”……池州市以深化行政审批制度改革为突破口，“动真格”简政放权，“求实效”转变职能。营商环境的不断优化，为经济发展增添了新的活力，更吸引了一大批重点项目和企业在池州落地生根。

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