学法普法强素质应对挑战促和谐——青阳县扎实推进法治县创建工作侧记

□陶翠霞 张宣

“遇事找法，办事依法”，“解决问题用法，维护权利靠法”……如今，素有“蚕桑之地”、“鱼米之乡”美称的青阳县，处处涌动着一股股普法学法、说法论法、依法办事的热潮。全县改革、发展、稳定三者之间显得越来越和谐，越来越协调。

谈到这些成绩的取得，青阳县司法局局长、县依法治县领导小组办公室主任钱晖元深有感触地说，这与县委、县政府的高度重视是分不开的，“六五”普法与“法治青阳”创建这股强劲的东风，不仅吹遍了青阳大地，更让法治的种子深深地扎根在人们的心中……

夯实基础

抓好法治创建保障机制

“‘法治青阳\’建设是什么？除了富足殷实的经济基础，坚强有力的工作举措，积极有效的管理手段，最重要一条就是，广大群众必须具备一定的法治观念和法律素养。”在法治青阳建设暨“六五”普法工作推进会上，青阳县主要领导的讲话掷地有声，蕴意深长。是的，如果没有规范的管理，没有依法办事的理念，没有遵纪守法的品格，再好的社会管理也是徒劳。

正是基于这一认识，青阳县委、县政府及时成立了法治创建活动领导小组，统一领导创建工作。全县各乡镇、县直各单位相应成立了领导机构，并配备了专职人员，负责具体创建工作。每年年初，县政府将法治创建工作纳入了政府目标考核内容。县法治办根据各单位工作职责，制定各项工作制度，将法治青阳创建任务分解、法治青阳创建检查考核办法印发到各单位；完善考核激励机制，开展年度和阶段性考核。同时，定期组织人大代表和政协委员视察创建工作开展情况。

强化载体

搭建法治创建宣传平台

要守法，先知法。“法治青阳”创建工作启动后，青阳县从普及法律知识，到以法治文化熏陶人，以法治信仰引导人，以法治实践提高人，以法治精神塑造人，形成了领导重视、干部带头、全民积极参与的良好氛围。

“法律八进”深入推进。青阳县法治办不断创新活动形式，在深入开展送法进机关、进单位、进学校、进社区、进企业、进乡村等“法律六进”的基础上，根据辖区旅游资源丰富，县内景点、农家乐及寺庙众多的特点，由此开展形式多样的“法律进景区”“法律进寺庙”活动，把法制教育向面上拓展、向基层延伸、向实际深化，使“法律八进”成为惠及百姓的“民心工程”。据统计，“六五”以来，青阳共举办法律进景区景点法制培训班12期，培训旅游从业人员2103人次。县宗教局、县司法局分别与2012年6月、 2013年7月联合开展律师进宗教场所法律讲座、法律咨询活动，现场发放了《宗教事务条例》 1000余册。

重点工程以法护航。随着青阳经济的快速发展，落户该县的重点工程和项目越来越多，为了给重点项目提供形式多样的法律服务，全县律师为87家规模以上企业担任了法律顾问，为企业经营决策提供法律依据。另外，县司法局还将法制宣传融入到司法行政各项实践中，组织广大司法行政工作者对中小企业的发展提供法律、法规政策咨询、维权指导及法律知识培训，帮助中小企业健康成长。

法治文化方兴未艾。法治文化作为法治建设的思想基础和核心价值，一直受到青阳县委、县政府的高度重视，经过多年的探索和实践，特别是“六五”普法以来，青阳逐步形成了“党政集中抓、上下联动抓、部门配合抓、群众参与抓”的工作格局。先后推出九子岩景区的普法小道，庙前高原村的法治文化广场等。组织创作了微视品，法治小故事、法治漫画。组织开展了法治文艺汇演、“法治之光”书画摄影展，普法短信征集活动。

学用结合

营造依法行政浓厚氛围

普法和法治创建的最终目的是实现依法治理。“法治青阳”创建以来，青阳县积极探索普法、依法治理工作与其他工作的最佳结合点，把普法、依法治理与思想文化建设结合起来，与岗位职业道德建设结合起来，与经济建设结合起来，以政府及部门依法行政、依法管理为龙头，以基层及农村为基础，全面深入开展普法、依法治理和法治创建工作。

法律意识深入人心。通过“六五”普法宣传教育的再深化，广大公民学法用法、依法维权意识和能力不断提高。“遇事找法，办事依法”，“解决问题用法，维护权利靠法”……这些普法用语如今不仅已成为青阳县广大干部群众的口头禅；更成为他们解决问题的行动指南。

法治理念明显增强。通过法制宣传教育，增强了党政机关、公务员和司法行政机关人员学法用法的意识、依法办事的能力，公正司法、依法行政的执法环境进一步好转，各项工作在法律法规的规范下有序进行。各级社会组织依法治理的自觉性进一步增强，各级党委、政府依法管理和服务社会的水平进一步提高，遇到重大事项都能坚持科学民主决策与依法决策相结合，全县法治化管理水平全面提高。

投资环境逐步优化。随着法制教育依法治理工作的不断深入，增强了党委、政府工作的透明度，规范了干部的施政行为与自我约束能力，加强了干部与群众的联系，密切了党群、干群关系，创造了规范有序的法治环境。目前，青阳有国家“民主法治示范村” 1个、省级“民主法治示范村” 2个、市级“民主法治示范村” 12个、县级“民主法治示范村” 53个。

省司法厅副厅长张国安在杜村乡西河村检查指导法治文化墙

庙前镇高源村法治文艺汇演“法治青阳”创建工作大会一瞥

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