改革关键词民营经济决定摘登支持非公有制经济健康发展

【改革关键词】民营经济

【《决定》摘登】

——支持非公有制经济健康发展。非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。

□ 记者 潘世鹏

“温度显示、湿度显示……”在东至县兴农菌业有限责任公司的智能培菌车间，一块块电子显示屏显示着每个车间的基本数据。这里的香菇木耳种植，一改传统的粗放型生产模式，走上了科技化智能操作之路。像东至兴农菌业一样，池州市越来越多的民营企业搭乘国家及省市政策利好快车，结合自身实际，坚持科技为依托，充分发挥市场主导作用，不断增强企业综合竞争力，涌现出一大批民营企业新明星。

“小而散”、“集中在低端产业”，是池州市民营经济的显著特点。不过，池州学院经济贸易系洪为宝老师注意到，“这一特点正在改变，池州民营经济的质量和效益正在加速提升，民营企业的综合竞争力正在显著增强。”近几年来，池州市民营经济在市场经济的发展大潮中，积极应对各种新情况、新挑战，迸发出前所未有的活力，呈现出“速度加快、规模扩张、质量提升、实力增强”的良好态势。今年1至10月份，全市累计新增私营企业1375户,完成目标任务的94.8%,总数达8445户；累计新增个体户4670户, 完成目标任务的111.7%；民营工业对规模工业贡献突出，全市规模以上民营企业409家，实现增加值100亿元，同比增长16.2%，比全市规模以上工业高0.6个百分点，对全市规模以上工业贡献率达89.1%，拉动全市规模以上工业增长13.9个百分点。

改变，从政策导向开始。面对复杂严峻的宏观经济形势，近年来，市委、市政府致力加快民营经济发展，在推进民营项目建设、服务民营企业发展方面出台一系列政策措施，营造出有利于民营经济发展的外部环境和良好社会氛围。尤其是今年市委、市政府《关于大力发展民营经济的实施意见》出台后，政策支持更加到位，帮扶措施更加实在，落地投产企业、正在洽谈企业、刚创办的小微企业等民营企业无不切实感受到了政策带来的“红利”。

今年4月10日全市民营经济发展大会召开后，促进民营经济大发展成为全市上下的共识。全市三县一区都安排了民营经济专项资金，积极加大财政资金引导，利用财政资金杠杆作用，支持民营企业做强做优。贵池、东至、青阳从2013年起连续5年，每年安排专项资金都不少于3000万元，石台县安排1000万元。九华山设立500万元中小企业发展专项资金、100万元乡村旅游发展基金，对新设立小微企业、新达限企业、技术创新企业、创星达标“农家乐”给予补助或奖励，鼓励全面创业。各有关部门也积极出台配套措施，鼓励和引导民间投资健康发展，形成了共促民营经济发展的合力。市金融办、池州银监分局、人行池州中心支行建立了银行业小微企业金融顾问制度，选聘了50名金融顾问提供金融服务，今年前三季度，各企业在金融顾问的直接帮助下贷款融资近5亿元。市国土局针对近年来企业抵押登记中“登记机构忧登记”、“金融机构忧风险”、“企业忧贷款”的“三忧”问题，根据有关法律法规要求，结合实际出台了《池州市主城区（含贵池区、九华山风景区）土地融资抵押登记管理办法（试行）》，为企业办理抵押融资提供更快、更好、更安全的抵押登记平台。在人才服务方面，相关部门通过建立和完善民营企业人才培训机制和体系，不断为民营企业培养各类实用型人才，为民营企业发展培植动力源……

乘着十八届三中全会的东风，池州市民营经济作为经济发展的生力军，必将沿着现有快速发展的轨迹继续书写新的传奇，续写新的辉煌篇章。

【部门访谈】民营经济迎来大发展又一个春天

党的十八届三中全会通过的《决定》，其中多处相关经济体制改革的表述，让民营企业家们感觉到，民营经济发展的又一个春天到来了。

市经济和信息化委员会负责人表示，“实现未来8年池州市‘总量进位次、人均超全国、收入赶皖江、全面建小康\’的奋斗目标，关键和核心是促进民营经济大发展。当前，我们要切实把思想和行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到全会确定的各项改革任务上来，进一步加大工作力度，加快全市民营经济发展，使池州的民营企业既要‘顶天立地\’，又要‘铺天盖地\’。”

据市经信委提供的数据显示，今年11月份，全市新增个体工商户984户，累计新增4588户，完成年度目标任务的109.7%；私营企业当月新增308户，累计新增1668户，完成年度目标任务的115%，总数达8746户。加快发展壮大民营经济，已成为池州市实现经济社会发展目标的现实需求和不二选择。

民营企业在快速发展壮大的同时，对池州经济社会发展的贡献十分突出，民营经济在池州发展中挑起了“大梁”。为促进民营经济茁壮成长，池州市出台一系列鼓励民营企业发展的政策措施，并且不断提升各级党委、政府服务水平，改善发展环境，努力打造民营企业创业、创新的热土。池州市认真落实民营经济“非禁即入”的政策，民营经济活跃在全市经济和社会各个领域。同时，开展多次清理整顿涉企收费，认真落实税收减免优惠政策，切实减轻企业负担；大力营造舆论氛围，亲商安商蔚然成风。

针对不少企业融资难题，池州市注重强化要素保障，始终把融资作为发展民营经济的重要工作，常抓不懈，促进了民营经济快速发展。市政府每年都对金融部门信贷工作进行考核，促进金融机构对中小微企业增加信贷投放。市、县（区）均成立了国有或国有控股融资担保公司为广大中小企业服务。

市经信委负责人认为，目前池州市各类民营企业在各项政策扶持的推动下焕发出了生机和活力，总量规模逐步扩大，运营质量不断提高，对经济社会的贡献水平日益提升。贯彻落实好全会精神，要进一步从细节上入手，提高服务意识，改进服务质量，为民营企业营造轻松快捷的办事环境，重点帮助企业和项目解决融资难、审批难、征迁难等问题，充分调动民营企业发展的积极性，让民营企业发展“高枕无忧”。同时要进一步引导民营企业健全完善现代企业制度，加快推进管理创新，促进民营企业成长壮大，夯实池州市经济发展基础。

【百姓心声】

【王警霄】池州市总商会副会长、池州市台州商会会长 十八届三中全会吹响了改革新号角，确定了一系列经济体制改革措施，民营企业发展必将迎来又一个春天。我们台州商会将抓住政策机遇，团结带领广大台州籍企业家在池州这块创业沃土上奋发有为，既为池州发展出力，也为我们企业自身发展努力。

【徐智】池州市文星职业技术培训学校校长 十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用”，让我感到今后将会有更多的发展机遇，我相信随着系统性整体改革布局的推进，民营企业将发挥更多作用，并在市场中占主导地位。作为一名大学生创业者，我要做好准备，希望能做更多的事情。

【唐志庆】青阳县新河镇农民、安徽柯力电气制造有限公司工人 早前以为到大城市才叫打工，如今家乡民营企业发展起来了，家门口上班给我们带来了很大便捷。我以前在常州从事模具生产，想回来上班还担心没有合适岗位，去年公司不仅招聘了我们，还提供了带薪培训。我相信十八届三中全会以后，我们家门口的企业肯定会越做越大，我们工人也能受益更多。

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