记者邓柱近年来青阳县坚持以构建民本诚信和谐计

本报讯（记者邓柱）近年来，青阳县坚持以“构建民本、诚信、和谐计生”为主线，创新体制机制和工作方式方法，深入推进人口计生工作由单纯依靠行政手段向利益引导、服务关怀、宣传倡导、诚信管理等多措并举转变，探索出一条符合形势发展、切合当地实际的人口计生工作转型发展新路子。

该县坚持注重实际、加大投入、创新机制，并积极推进公共民生普惠政策与计生利益导向政策衔接兼容，先后出台了《关于建立和完善人口和计划生育利益导向政策体系的意见》等政策文件，建立完善了“奖励、保障、优惠、扶持、救助”五位一体的利益导向政策体系。2006年以来，青阳县财政收入由2.1亿元增长到2011年的8.5亿元，计生利益导向财政投入由360万元增长到1040万元，真正使发展成果更多地惠及计生家庭。

从2004年开始，青阳县在全省率先建立完全由县级财政保障的长效节育奖励制度，2008年又进一步提标扩面，对落实绝育措施的“二女户”和“一女一男户”分别按1000元和500元标准给予奖励。2009年，在全省率先落实县属改制企业退休职工每人2000元的一次性奖励政策。在国家和省政策规定的基础上，将只生育一个女孩的农村夫妇享受奖扶初始年龄从60周岁提前到55周岁。

此外，在全省率先建立“村为主”工作补助经费随经济发展和工作需要逐年增长的投入保障机制。积极开展“村为主”合格村创建活动，对当年验收达标的村命名为“合格村”，并给予5000元奖励，连续两年达标的给予10000元奖励，连续三年达标的给予15000元奖励，并明确其中50%用于奖励村两委干部。对“村为主”工作落实较差，列入县重点管理的村，由各乡镇党委、政府依据“一票否决”规定给予相应处理，并报县人口计生工作领导小组备案。

整合部门政策资源，向计生家庭户倾斜，优先解决计生家庭生活保障、医疗救助、 （下转A3版）

（上接A1版）教育保障等方面的实际问题，计生家庭优惠政策惠及率达100%。同时，全县各级各部门和社会团体组织通过“结对帮扶”、“希望工程助学”等平台和形式，累计资助计生家庭300余万元，7000余户家庭受惠。加大村级集体收益倾斜度。2011年，全县村级集体经济投入计生事业达600万元，相当于县、乡两级财政投入的近一半。

通过实施“双向承诺”等诚信机制，政府在奖励扶持、优质服务等方面作出承诺；计生对象在按政策生育、选择节育措施等方面作出承诺，做到“政府诚信、群众守信、村民互信”，实现了人口计生行政管理服务与群众自治的有效衔接和良性互动。“十一五”以来，该县共投入2180万元，全面实施了县计生服务站和11个乡所、110个村室的标准化、规范化建设，并同步完成了温馨化和信息化达标工程。

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