青阳讯通讯员熊树民在承接产业转移示范区建设过程中行

青阳讯（通讯员熊树民）“在承接产业转移示范区建设过程中，行政机关不得以任何借口、任何形式设置人为障碍，歧视、刁难服务对象；不得借审批、检查之便向服务对象‘吃、拿、卡、要\’或借机谋取其它好处，为本部门或小集体、小团体谋利。”今年以来，青阳县围绕承接产业转移示范区建设，通过深化政务公开，推进制度创新，出台《关于服务保障和推进承接产业转移示范区建设的若干意见》，实施宽松和谐的创业环境、廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境和优惠稳定的政策环境等四大工程，建立服务保障承接产业转移示范区建设的长效机制，进一步优化经济发展环境，为承接产业转移示范区建设松绑解缚，保驾护航。

宽松和谐的创业环境。该县纪检监察部门灵活运用政策，严格区分在承接产业转移和招商引资中灵活运用政策与违纪违规的界限、因缺乏经验出现工作失误与违纪违规的界限、一般错误与违纪违规的界限、工作方式方法不规范与违纪违规的界限，及时为受到错告、诬告的同志澄清是非，在全社会真正形成支持改革者、鼓励创业者、批评空谈者、教育失误者、惩治腐败者、追究诬告者的氛围。

廉洁高效的政务环境。重点推进现有行政审批制度改革，最大限度地减少行政审批事项和环节。推行企业登记注册“告知承诺制”，实行重大投资项目服务全程代理制，打造快速便捷、通畅高效的“绿色通道”。对已取消和改变管理方式的行政审批事项，有关部门不得以任何形式变相保留或恢复；对继续保留的行政审批事项，督促相关部门要结合实际情况，进一步压缩行政审批时限，简化行政审批程序，提高行政审批效率，不得擅自附加前置审批条件。

公平公正的法制环境。建立健全示范区内重点企业发展环境定点监测报告制、执法检查准入制和重大行政处罚报告备案制，严格执行处罚事先告知制度、陈述申辩制度、决定审批制度。规范示范区内涉企检查行为，减少涉企检查次数，除上级专门布置的检查和涉及企业生产安全以及署名对重大问题的举报投诉外，同一部门对同一企业例行检查原则上每年只安排一次，同一部门的上下级单位不得对同一企业进行重复检查，平行单位之间也不得跨越属地检查，为承接产业转移示范区建设提供良好的制度保障。

优惠稳定的政策环境。围绕省、市、县加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设若干政策意见的规定，组织力量对各项优惠政策落实情况进行监督检查，确保引资政策的连续性和有效性。对符合国家法律、法规和规章规定投资者享有的权益，以及县委、县政府依法准许投资者享有优惠政策所获得的权益，应依法予以保护；对侵害投资者合法权益的行为，督促有关行政机关或司法机关依法及时处理或制裁；对侵犯投资者人身、财产权益的犯罪行为，司法机关依法予以惩处。

为促进四项环境工程顺利实施，该县加大政务公开力度，畅通企业举报投诉渠道，依托县投诉受理中心、机关效能网上投诉、“政风行风”热线和新闻媒体等平台，受理有关行政不作为、慢作为、乱作为的举报投诉，严肃治理党政机关中的庸、懒、散、“梗阻”等现象和损害企业合法利益的突出问题。同时，严明工作纪律，加大督查考核力度，改进考核方法，强化奖惩措施，把发展环境纳入机关行政效能监察的重要内容，与机关年度考核结合起来，对不作为、乱作为等违纪现象及时检查、纠正，对在审批、收费和检查等公务活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，给示范区建设造成不良影响、损害经济发展环境的各种违法违纪行为，按照有关规定实行责任追究。

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