发展“枫桥经验”做社会和谐的“稳压器”

近年来，市司法局紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持发展“枫桥经验”，努力探索人民调解工作新途径、新方法，充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解机制中的基础性作用，全力化解各类矛盾纠纷，推动人民调解工作创新发展。今年以来，调处各类社会矛盾16569件，调处成功率98.7%。

健全组织网络夯实调解基础

截至目前，全市共有调委会790个，其中，村居级调委会685个，乡镇街道级调委会57个，其他社会团体和其他组织调委会49个，逐步完善了全市“纵向到底、横向到边”的人民调解组织网络体系。同时，池州市成立了企业改制纠纷人民调委会、交通事故人民调委会、校园及教育纠纷人民调委会等18个行业性、专业性人民调解委员会。每一个调解委员会的成立，均标志着池州市人民调解工作迈向专业化、规范化发展道路，对于维护社会和谐稳定起到重要作用。全市共有调解员2932名，组建由180余名行业专家和法律专家组成的专家库，在调解过程中遇到疑难问题，能及时组织召开专家评判会，为有效化解矛盾纠纷提供了有力的队伍保障。

完善工作机制提供有力保障

在规范完善工作机制工作中，市司法局与市中级人民法院联合出台了《关于开展诉讼与人民调解诉调对接工作的实施办法（试行）》对人民调解与司法调解的衔接程序、对接机制、委托调解范围、调解法律后果提出指导性意见。有序推进“访调对接”工作，与信访局联合下发《关于开展人民调解参与信访矛盾化解工作方案》，在市信访接待大厅设立信访事项人民调解工作室，选任了2名专职调解员，建立了24名专家组成的信访事项人民调解工作专家库。与市法院、工商联联合印发《关于推进商会人民调解工作的实施意见》，联合召开全市商会人民调解会议，商会人民调解委员会的成立，标志着商会人民调解工作迈向规范化专业化，对于有效化解非公经济领域矛盾纠纷，优化民营经济发展环境，维护民营企业合法权益，维护社会和谐稳定具有重要现实意义。建立分析研判制度，充分整合司法所情报报送情况、县区司法局月度排查情况以及政法综治部门矛盾分析通报情况，在全系统探索建立了“分析研判、靠前预警、及时通报”的信息预警机制，截至目前，发布预警通报76期。

创新方式方法打造“温暖调解”品牌

为完善矛盾纠纷多元化解机制，发挥司法行政机关的主导作用，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，市司法局规范有序推进“警调对接”“诉调对接”“检调对接”“访调对接”工作。构建“3531”调解体系新格局，选强县、乡、村（企事业单位）3级基层调解组织（特别加强企事业单位的调解组织建设）；发展医患、道路交通、婚姻家庭、物业、教育旅游等5类行业性专业性调解组织；规范公调、诉调、访调对接3类调解工作室；引领创建个人品牌调解室。严密组织专项实施活动。组织广大人民调解组织有针对性地开展矛盾纠纷排查调处活动，促进了一大批社会热点难点问题的解决。着力打造“温暖调解”品牌。今年4月，市司法局出台了《全市司法行政系统“温暖调解”品牌规范指引》，在全市积极开展“调解千家事，温暖万人心”品牌创建活动并制作了品牌LOGO，树立全体司法行政系统“一盘棋”的思想，逐步构建温暖调解大格局。

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