全球最大绿色建筑骨料项目缘何“花”开贵池？ 长九（神山）灰岩矿综合开发项目建设纪实

□ 通讯员 赵冬至

7月18日上午，中电建安徽长九新材料股份有限公司（以下简称“长九公司”）建筑骨料第二期竞价交易成功举办，来自长三角区域的30余家客商参与竞价77万吨砂石产品。

与此同时，首批竞价的39万吨砂石产品，已通过牛头山港长九码头运往苏浙沪等地。

6月28日一期工程竣工投产以来，长九公司的产品就备受全国各地近200家客户的青睐。作为全球在建最大绿色建筑骨料生产基地、安徽省“大新专”项目和“十三五”期间非煤矿山重点实施项目之一、池州市最大招商引资项目，长九（神山）灰岩矿综合开发项目（以下简称“长九项目”）已经成为精准招商、转型升级和加快融入长三角的“贵池样本”，吸引着来自各地探究的目光。

20多轮反复磋商，敲定改革开放以来贵池最大项目

有一句熟语叫做“天上不会掉馅饼”。每一个项目落地的背后都有一段感人至深的故事。

贵池区石灰石、白云石、方解石等非金属矿产资源丰富，但因缺乏龙头企业带动，产业链条短、规模小、附加值低等不足非常明显。

2009年，华东地区特大型水泥用优质灰岩矿——神山水泥用灰岩矿被列为安徽省地勘基金项目。但是紧接着，水泥行业面临产能过剩。

守着金饭碗，怎能没饭吃？按照“矿业换产业、资源配项目”的思路，贵池区通过优化产业布局、突出资源管理、突出科技支撑等措施，积极推动传统的非金属矿产业转型升级。

其时，骨料行业发展蓄势待发。坐拥宝地的贵池滨江而建，上可溯武汉、重庆，下可至江苏、上海、浙江等地，发展骨料行业优势明显。

时光回溯，曾经参与长九项目招引的同志至今仍对其艰难曲折的经过感慨万千。

2013年底，贵池区在全国广发“英雄贴”，邀请各地企业参与开发神山灰岩矿项目。浙江日昌升矿业公司、池州海螺公司、中国电建集团公司、中国建材总公司等多家国企和知名民企向贵池区表达了投资意愿。但在洽谈过程中，部分意向投资企业在认真测算投资和财务成本后，均表示难以承受过高的采矿权价款，陆续放弃参与项目投资，仅有中国电力建设集团公司犹豫未决。

对方的犹豫就是机遇。

贵池区审时度势，态度坚定：中电建公司作为央企实力雄厚，正在国企改革的大潮下实施转型升级，发展需求和贵池区产业规划十分契合，必须全力跟踪、多渠道衔接，绝不轻言放弃！

带着这股盯劲和狠劲，贵池区领导班子登门拜访，真诚相邀。中电建公司高层表示，愿意说服董事会成员陆续前往贵池实地考察后再谈。

仅仅只是来考察，离留下来投资还相去甚远。贵池区却为此做足了“功课”。委托中钢集团马鞍山矿山研究院开展论证，出具《神山水泥用灰岩综合开发利用技术论证报告》。中国建筑材料工业地质勘查中心安徽省总队重新勘查编制了详查地质报告，并编制《神山项目开发利用方案》，报省批准备案。中电建公司董事会成员陆续到贵池考察期间，贵池区就投资项目可行性、合作模式等方面进行深入沟通，特别是对项目落户贵池后，如何凭借布局在长江沿线的这个基地，辐射全国市场分析得非常透彻。

以情动人，以理服人。中电建公司高层非常感慨，一致认为“投资贵池，心里有谱。”在经过20多轮磋商，市、区主要领导与企业负责人7轮互访后，中电建公司董事会表决通过，愿意与贵池区进行项目合作。

在2015年11月26日省政府召开的“央企助力安徽发展”座谈会和央企项目合作签约仪式上，贵池区与中国水利水电第八工程局公司正式签订《神山项目合作框架协议》。

2016年1月14日，作为世界500强企业、中国跨国公司100大企业——中国电力建设集团有限公司旗下控股子公司，中电建安徽长九新材料股份有限公司由水电八局与池州金桥投资集团有限公司、中国电建市政集团有限公司等企业共同出资成立。

同年2月3日，长九公司以389459.18万元的价格竞得神山水泥用灰岩矿采矿权。

12天后，长九公司总经理肖光彩率领30人的队伍，正式进驻贵池，拉开了这个水电八局建局66年以来最大投资、贵池改革开放以来最大体量的项目建设大幕。

3000人参与建设，多次刷新贵池项目建设记录

长九项目是企业、地方政府和市场三者的一个完美结合，其规模之大、系统之复杂、关注度之高、影响之深远，在矿山领域极为少见。

在项目规模上，总投资约100亿元，开发运营期为30年，主要包括矿山、物流廊道、码头三大部分。其中神山矿区位于牌楼镇，矿区面积4.73平方公里，储量约19.08亿吨，分两期建设达到生产规模7000万吨/年，建成后将是世界最大的建材骨料生产基地；物流廊道全长12.98公里，贯穿3个镇，跨越2个水域，连通4条隧洞，穿越4条道路，运输能力13000吨/小时，为世界运输能力最大的长距离胶带机系统；位于牛头山港区的长九码头，计划分两期使用岸线1600米，建成12个5000吨级泊位，年吞吐量达6000万吨，将成为国内最大的内河码头。

与大规模相对应的是高难度。在建设中，这里的一些数据一直刷新着本地项目建设记录，比如：安装了单机处理能力达2000吨每小时的破碎设备和625吨每小时的筛分设备，有重达73吨的单榀桁架和403吨的单座转运站，有高40米、跨度110米、容量达80万立方米，被当地村民誉为“鸟巢”的全封闭骨料仓……

一期工程量清单显示：累计开挖总量超300万方，回填量200余万方，混凝土浇筑量35万方，金结制安量约5万吨，设备安装1100台套。

如果把这些单纯的数据做一个对比，就发现很不简单：该金结安装量约是三峡水电站砂石系统的10倍，也相当于6座埃菲尔铁塔的安装量。建设过程中，以池州为中心，半径300公里范围内的吊车等施工资源基本为施工方整合殆尽，工地现场仅租用吊车就150余台，覆盖绿色防尘网超200万平方米，工程单日最大金结安装量619吨。参与工程高峰建设的人员超3000人，有近400个班组，200余个工作面，超500台的大型机械设备，交叉作业，平行施工……

5年任务3年完成，创下重大项目建设“长九速度”

2016年12月，长九项目开工建设。

2019年6月，长九项目一期工程建成投产。

长九项目前进的每一步，都凝聚着奋斗的汗水。作为一项史无前例的浩大工程，实施难度可想而知。对施工建设者，工程难在施工条件艰苦。一般来说，矿山工程都是在人烟稀少的深山峡谷里施工，而廊道建设还要翻山越岭、跨江越河地流动作业。尤其是该项目不像其他工程都是一个点或一条线，而是矿区、廊道、码头多个点多条线同时并进，可谓遍地开花，再加上工程的工期很紧，因此对于施工者是艰巨的考验。

令人欣慰的是，三年来，广大建设者奋力拼搏，与青山相伴、与时间赛跑，成功克服了地质条件复杂、低温酷暑、工期紧张等诸多不利因素，用了不到三年时间完成同类型项目至少五年才能完成的工作，创造了令人瞩目的“长九速度”。

“地方政府为我们提供了一站式、保姆式的服务，打造了新时期政企合作的范本”。以“湘军精神”著称的中国水电八局曾奋战在举世瞩目的三峡、溪洛渡等特大型工程一线，该公司党委书记、董事长朱素华在竣工仪式上，对地方政府为推动项目建设做出的努力如是点赞。

而事实上确实如此。三年来，这个项目无时无刻不牵动着各级领导的心，国家和省直相关部门大力支持，将项目列为省“大新专”和“十三五”重点实施项目；市委、市政府主要领导倾注大量心血，多次召开会议协调，亲自跑省进京对接汇报；市人大常委会、市政协也组织人员实地调研，对项目建设提出宝贵意见；市直相关部门鼎力支持，把窗口服务设到项目一线；区委、区政府主要领导更同时为一个项目“挂帅”，以奋斗者的姿态出现在各个工作场合，“逼”得大家分头与时间赛跑，主动服务项目，真心服务企业，项目推进上演“加速度”。

“定人员、定时间、定进度，完成了就在图上划勾，没完成就划叉，心里有根弦一直绷得紧紧的。”牌楼镇的一名工作人员感慨道，过去的三年，大家天天都在啃“硬骨头”，月月都在攻坚拔寨，几乎天天“泡”在项目服务上，一看到那张巨大的“作战图”，整个人就像上了“发条”，工作起来一刻也不敢懈怠。

数据也见证了效率。2016年12月29日，原省国土资源厅颁发采矿许可证。百亿规模项目能一年拿下采矿许可证，堪称“奇迹”。据了解，该项目的立项、规划、林地、土地、安评、环评、水保、征迁等内容，涉及15个政府主管部门，报批必备材料高达58项，其中更是有34项专题需上报省级职能部门乃至国家部委审批。报批流程之繁、审批层级之高、政策形势之严，权益协调之难，从未有过。市、区部门协助企业跑省会、进京城100多趟，撰写各类材料超300件、约计200万字。尤其在编制涉林涉土、环评安评等专题报告时，大家都力求全面论证，严谨设计，确保项目审批一步步推进。

“地方群众尤其是工程建设地的乡亲们，对项目报以极大的理解和无私的支持！”长九公司总经理肖光彩参与项目的筹备和建设全程，对贵池人民舍小家为大家，舍今天为明天的奉献精神十分难忘。

三年来，一期工程累计完成投资46亿元，包括实施了矿区300米安全范围内600多户农户2300多人、15万余平方米的房屋征迁、7500余亩林地权属界定、安置点建设等工作。

保姆式的保障让项目建设犹如插上了翅膀，“长九速度”在业内创造了奇迹。但区委、区政府并没有因此让肩上的“担子”变轻。在投产仪式上，区委书记高峰向企业郑重承诺：支持企业发展、优化服务“永不散场”“永不懈怠”“永不止步”。

年产值可达90亿元，挺起贵池工业转型发展“脊梁”

作为世界级新型绿色矿山项目，落地建设后也给当地群众带去了福音。许多干部群众感受到了该项目带来的好处，喜悦之情溢于言表。

杨善国是牌楼镇神山村村民，积极支持项目建设，自家的房屋和土地被征用和流转。同时，他也享受着项目建设带来的实惠，在城区和当地安置点各选一套新房。尤其让他高兴的是，一直在外务工的儿子杨善玉也进入长九公司上班，结束了漂泊状态，每月稳定收入6000余元。

像杨善玉这样在家门口就业，只是长九项目建设带来的“附加值”。

与其他重点项目相比，长九项目的最大特点是，具备民生、安全、生态环保、资源集约利用等多重优势，在涉及安全生产、环境保护等方面，项目做到一次性规划到位、高标准建设到位，投入超过了4亿元。

在经济效益上，长九项目年产值约90亿元，能为地方提供财税约6亿元。同时，随着项目产业链上下游的延伸，将为本地打造两个千亿级产业集群，完善池州装配式建筑全产链，成为地方经济发展的重要引擎。

此外，项目社会效益和生态效益也突显，不仅带动餐饮、服务业等的发展，还直接增加1000多个就业岗位，形成产业扶贫优势。特别是通过对矿区周边300米安全距离范围内群众实施搬迁安置，并在运营期满后，复垦复绿形成近10000亩的农用地，极大助推了当地脱贫攻坚和乡村振兴，为当地群众带来了新发展新希望。

新闻推荐

贵池持续推进家庭医生签约服务民生工程

贵池区加强组织领导，完善制度建设，强化日常督导，持续推进家庭医生签约服务民生工程。2019年，贵池区家庭医生签约计划完成18.9...

池州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离池州再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。