基层工会组织建设中存在的问题与对策

□ 芮钧

[摘要]：基层工会组织为社会经济的有序发展做出了重要的贡献。随着改革开放的深入推进，社会主义市场经济体制的不断完善，对基层工会工作提出了新的更高的要求。本文对近几年来基层工会组织建设存在的问题进行论述分析，并针对性提出对策与建议。

[关键词]：基层工会组织；建设发展。

随着全面深化改革的深入推进，社会主义市场经济体制的不断完善，职工队伍结构发生深刻变化，工会工作的对象更加复杂、内容更加丰富、责任更加重大，这些都对基层工会组织建设提出了新要求。因此，面对新形势、新要求，必须因势应变，坚持与时俱进，不断加强基层工会组织建设，推进工作创新，更好的发挥工会的桥梁纽带职能，更好地为职工服务。

一、当前基层工会工作出现的问题

一是部分基层企业工会成了党群工作中的一块应付工作差事的“牌子”。一些基层工会干部身兼多职，导致工会工作开展工作热情不高，没有时间、没有精力，许多工作落实不到位，活动开展不深入，缺乏活力。他们既要支持和履行行政职权，又要维护职工权益。往往经常把主要精力用于生产经营和管理工作中，而往往忽略了作为工会干部关心职工、帮助职工的责任，从而脱离了职工群众，堵塞了反映职工意愿、要求的渠道，造成了不良影响；难以站在职工群众方面维护其合法权益。

二是有的工会不能坚持民主制度，不能按期向会员（代表）大会报告工作，依靠会员办工会的观念淡薄。一些非公有制企业主要负责人随意指定工会主席，让其近亲属担任工会主席，只有工会牌子没有工会会员，工会长期不开展活动等问题比较严重。

三是在深化改革中，涉及职工权益的问题越来越多，职工强烈要求工会来维护自己的合法权益，而一些基层工会怕这怕那，站不端，立不稳，软弱无力，腰杆不硬，不能理直气壮地提出维护，干什么事情过分注重人情，包括每年一度的评先，随意的取舍而不顾忌职工的想法。面对现实，部分职工对工会组织失望，遇事也不愿找工会，有的甚至采取极端的办法，自己去解决矛盾。

四是进城务工人员主要集中在服务、建筑行业，尤其是建筑人员由于流动频繁，入会率较低，因此，新建企业工会组建，改制企业工会组织整顿与恢复以及最大限度地把职工组织到工会中来迫在眉睫。

二、切实发挥工会作用的对策和建议

深入研究好职工的思想状况和心理需求，调动好职工的工作积极性和主动创造性，维护好职工权益，是工会组织义不容辞的职责所在。

一要加强工会领导班子建设。看重工会干部的内在素质，并通过学习培养不断提升基层工会干部综合素质，真正把那些参政议政能力强、知法守法，敢于和善于维护职工群众利益的精兵强将选拔到工会领导岗位上；把那些真真正正为职工谋利益的优秀干部放在工会领导岗位上，尤其是对损害职工合法权益的人和事，能旗帜鲜明，不怕“歪钉”，不畏“硬刺”，让职工放心满意的优秀干部，使其全心全意为职工服务，为职工解决实际困难。

二要发挥群众主体作用。工会工作是为职工群众服务的，又是职工群众直接参加的。职工群众自己的事由他们自己来办，就能发挥出他们积极性。因此，要认清主体，依靠群众，开展各项活动都要广泛征求职工的意见和要求，以职工满意不满意、高兴不高兴作为评价工会工作得失成败的标准。依靠会员群众办工会，建立一套行之有效的工作运行机制，团结和吸引会员参加到工会活动中来，实现大家的事情大家办。同时要增强工会工作的民主性，定期召开会员大会或会员代表大会，向会员报告工作和经费收支情况，以取得会员群众的监督。

三要提升工会组织吸引力。要着力增强工会组织凝聚力和吸引力，大力抓好基层工会组建，继续推进工会建设和职工普惠服务，让职工拥有更多的获得感和归属感；工会要成为职工群众信赖的组织，最大限度地调动好、保护好、发挥好广大职工的积极性、创造性，就必须时刻保持与广大职工的密切联系，与广大职工同呼吸、共命运，为他们说话办事；同步开展民主管理，充分体现职工主人翁意识，提高职工的主人翁意识、维护职工民主权益，是新时代企业职工思想政治工作的主要任务，也是工会的主要职能。

四要创新完善工会组织体制。积极争取党政支持，通过多种渠道，切实完善解决基层工会在机构设置、人员编制、干部配备、经费保障等问题，推进新型行业工会组织建设。在基层工会组织建设上求规范。推动基层工会规范化建设。提升各级工会建会建家质量，推进社区工会、行业工会、楼宇工会等的规范化建设工作，激发企业建会、职工入会的积极性。

（作者单位：池州市贵池区卫生局卫生监督所）

参考文献：

1．张汉静.山西大学工会史[M].太原：山西人民出版社,2013.

2.刘建娥.农民工融入城市的困境、政策及务实研究[M].北京：社会科学文献出版社，2015.

3.魏国强：把工会改革不断向纵深推进江苏总工会信息网，2018-9-19.

4.谷常生.工会宣传教育工作概论[M].北京：中国工人出版社，2008.

5.周晓军.职工维权与工会作用[M].银川：阳光出版社，2014.

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