跻身“国家队”　跨入“快车道”——访国家级池州经济技术开发区经发局局长冯萍

□ 记者 盛文鹏

2011年6月29日，对池州人来说，是个有纪念意义的日子。

这天，经国务院批准，池州经济技术开发区正式升级为国家级经济技术开发区，成为全省第7家、全国第127家国家级经济技术开发区。这一难得的“金字招牌”，为池州市加速工业强市步伐和推进皖江城市带承接产业转移示范区建设带来新的动力和机遇。

时光流逝，7年过去了，作为这一重大事件的见证人，池州经济技术开发区经发局局长冯萍仍记忆在心。她说：“国家级开发区是一张含金量极高的国字号名片。面对国家级开发区‘扩容\’，我们上下齐心，顺势而为，紧紧地抓住了这一难得的历史机遇！”

池州经济技术开发区的前身是1992年6月经池州行署批准设立的贵池市江口经济技术开发区，1995年12月省政府批准为省级开发区，地处皖江城市带承接产业转移示范区纵横轴线上，区位优越，基础设施配套完善。经过历年的实践和探索，重点发展新能源、电子信息、现代装备制造、新材料四个制造业和以文化创意、物流为主的服务业（4+1），初步形成先进制造业与现代服务业双轮驱动发展格局。2000年11月池州撤地改市后，池州开发区上划市政府直接管理。

（下转2版）

（上接1版）冯萍说，2003年，由于经济过热，各地出现了大量不顾实际条件、盲目设立的各类开发区，国务院办公厅下发了《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》。自此，省级开发区升级工作闸门关闭。对于很多早就在谋划升级的省级开发区来说，这一等就是5年。

2009年，作为国家级开发区成立25周年的贺礼，审批闸门再次谨慎开启。

按照相关规定，申报国家级开发区需符合以下条件之一：1、主要经济指标在申报前两年保持持续增长，综合投资环境评价总指数排名在25位之前；2、年工业产值40亿元/平方公里以上；3、年税收收入达到10亿元；4、年出口额达到5亿美元；5、实际吸收外商直接投资累计10亿美元。

当年，全国两家省级经济技术开发区和两家高新技术开发区幸运获得升级“礼包”。此后，国家级开发区扩容突然加速。

正是在这样的大背景下，池州开发区启动升级工作。2010年6月18日，池州市政府正式向省政府提出升级申报。冯萍说，市委、市政府非常支持池州开发区升级工作，池州开发区党工委、管委会还成立了专门领导班子，负责开发区升级工作。同年7月19日安徽省政府向国务院提出升级请示。

升级的背后，是一系列严谨而又细致的工作，任何一个疏忽和漏洞，都有可能让所有努力前功尽弃。为方便工作，由一名党工委委员牵头的工作组常驻北京，负责与国家相关部委的协调沟通工作。他们没有休息日，及时将升级中需要完善的各种信息反馈回来。冯萍说，记得有一次工作组的同志好不容易回一趟池州，听说升级工作没有新进展，立即又被开发区主要负责人“骂”回了北京。

在办公室里，冯萍打开一个档案袋，里面一张纸片引起了记者的注意。这是一份升级所需证明文件材料的临时清单，涉及到各相关职能部门几十份证明材料。为了升级工作，各种突击加班也是经常的事。冯萍说，当时经发局有个姓陈的小姑娘，晚上加班完毕，已是10点多，快到家门口时突然遭到抢劫。“救命呀！”小陈大声呼救，小偷匆忙逃走。包被抢走，还好人身没有受到伤害……当时小陈刚工作没多久，加班后就遇上这件事，作为局室负责人，冯萍感到非常愧疚。

功夫不负有心人。2011年，安徽池州、江苏张家港、江苏太仓港、江苏锡山、江苏盐城、浙江嘉善等多家开发区升级为国家级开发区。6月29日，国务院同意池州开发区升级为国家级经济技术开发区，定名为池州经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开发区的政策。

《国务院办公厅关于安徽省池州经济开发区升级为国家级经济技术开发区的复函》要求，池州经济技术开发区要以科学发展观为指导，创新利用外资方式，优化利用外资结构，致力于发展高新技术产业和高附加值服务业，着力提高开放水平，完善体制机制，提高创新能力，充分发挥窗口、示范、辐射和带动作用。从申报到正式批准，池州经济技术开发区仅用了1年时间。

池州经济技术开发区跻身“国家队”，标志着池州开发区走上跨越发展的“快车道”。升级以来，池州经济技术开发区地区生产总值、财政收入、规模工业增加值、全社会固定资产投资等主要经济指标年均增长10%以上。“站在国家级的平台上，我们外出招商，眼界更宽，底气更足了！”冯萍如是说。

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