涉盐违法违规案件激增品种增加选择多样化“盐改”：“食盐专营”进入新时代

□ 记者 齐蕾

去年底，国务院颁布了修订后的《食盐专营办法》，取消了食盐产、运、销等环节的计划管理，取消了食盐产销隔离，明确了食盐由经营者自主定价等重大举措。新《办法》出台以来，盐改是否取消了“食盐专营”？随着盐改纵深推进，将给食盐行业带来怎样的变化？食盐消费日趋多样化后，食盐安全如何保障？消费者又将得到哪些实实在在的好处？近日，记者为此采访了池州市盐务管理局。

“盐改”并非取消“食盐专营”

违法经营食盐将被罚

“盐改”就是取消“食盐专营”？这是目前很多人存在的最大误区，池州市盐务管理局负责人就新修订的《食盐专营办法》向记者进行了解读。该负责人表示，本次修订后的《办法》，明确了“国家对食盐实行专营管理”，也是对专营管理的进一步完善，在食盐生产方面，国家对食盐实行定点生产制度，非食盐定点生产企业不得生产食盐。在食盐销售方面，国家对食盐批发实行定点批发制度，非食盐定点批发企业不得经营食盐批发业务。

“在2017年至2018年两年改革过渡期内，食盐批发企业（含取得食盐批发许可证的食盐定点生产企业）开展食盐销售经营活动需按规定方式进行。根据修订后的《食盐专营办法》第六章第二十六条规定，非食盐定点批发企业经营食盐批发业务的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门予以取缔，没收违法生产经营的食盐和违规所得。根据第二十八条规定，食盐零售单位从食盐定点批发企业以外的单位或者个人购进食盐的由县级以上地方人民政府盐业主管部门责令改正，没收违法购进的食盐，可以处违法购进的食盐货值金额3倍以下的罚款。”市盐务管理局相关负责人说道。

涉盐违法违规案件激增

加强监管维护市民舌尖安全

在盐改过渡期内，池州市盐业市场有哪些明显变化？该负责人告诉记者，盐改以来，池州市查处的涉盐违法违规案件急剧增长，盐政监管工作面临新的挑战，主要是一些跨省批发企业未按规定进入流通市场，想方设法规避政策条款，巧立名目委托经营，构成形式上是配送而实际为转批食盐的违规行为，给市场带来极大隐患。还有少数经销户私自跨区经销，对终端商店进行食盐专营已经放开的虚假宣传，达到违法违规销售的目的；同时，也出现了脚臭盐等劣质盐充斥市场情况，使盐业市场不稳定因素增加。

据了解，2017年全年及2018年一季度以来，全市共查处涉盐违法违规案件多达603起，查获违规销售食盐和劣质食盐共242吨，对比2016年全年查处的涉盐违法违规案件40多起可谓是增长迅速。对此，市盐务管理局加大监管力度，坚决维护市民舌尖上的安全。新的《食盐专营办法》出台以来，市盐务局为维护市场经营秩序，防控食盐安全风险，印制散发《食盐专营办法》宣传单页2000余份，组织盐政等相关人员，着力加强辖区内城乡农贸市场、食盐批发零售户、食品加工用盐企业的政策宣传活动，有效消除消费者对食盐专营政策、质量安全和价格等方面的疑虑，及时消除经营户对国家食盐专营政策的误读误解，引导其守法依规经营。

食盐品种增加选择多样化

价格高中低段应有尽有

盐业改革给市民带来的变化直接反映到市民生活中的就是食盐种类的增加。记者走访池州市一些大中型超市发现，这些超市的货架上，不仅有传统的普通精制盐和低钠盐、海藻盐，而且还增加了深井低钠盐、竹盐、湖盐等众多新品种，随着食盐高、中、低端品种的逐步丰富，市民的食盐选择更加多样化。

一位在大润发超市选购食盐的家庭主妇吴女士说道：“印象中，盐总是被放置在超市最不起眼的货架底部，价格固定，也没有多少品种可供选择，包装似乎都好多年没变过。但是现在货架上的包装盐，无论是品牌还是价格、包装，都发生了变化。我们的选择也更加丰富，比如腌制菜品我就选用价格较为便宜的粗盐，日常烹饪则会选择较常食用的中盐品牌，偶尔也会换换口味选择价格更高端的新品牌。”

市盐业公司工作人员表示，当前在保障现基础盐品供应的基础上，公司将进一步丰富市场供应品种，优化盐产品销售结构，积极推广低钠盐、海藻盐等十几个品种的健康盐品，满足不同消费者需求。同时，市场价格放开竞争加剧，基础盐价格略有下降，也给市民带来真正的实惠。

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