池州市出台《完善集体林权制度实施方案》实现林业增绿增效增收

本报讯（记者王齐斌）日前，池州市出台《完善集体林权制度实施方案》，这对于充分发挥集体林业在维护生态安全、实施精准脱贫、推动农村经济社会可持续发展等方面将起到重要作用。

池州市是集体林区重点市，集体林地面积占全省林地总面积的八分之一。据了解，全市集体林地面积751.48万亩，应参加林改面积739.33万亩，涉及52个乡镇、576个行政村、25.7万农户、108.3万人、87.6万宗林地。已发证面积727.6万亩，占应发证面积的98%。实现了山定权、树定根、人定心的改革目标。

《实施方案》明确要求，到2020年基本建立健全集体林业产权制度，家庭承包经营体系进一步完善，林权流转和抵押贷款制度更加健全，各级林权管理服务体系更加完善，全市有林地达到735万亩，森林覆盖率达到60%，森林蓄积量达到2800万立方米，林业综合产值达到350亿元，实现林业增绿、增效、增收等“三增”目标。

《实施方案》提出，稳定和完善集体林地承包关系：完善集体林地确权发证；积极开展股份合作经营，积极推进资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革试点；积极推进集体林地“三权”分置改革，做到明晰所有权、稳定承包权、放活经营权。放活集体林经营：实施林业分类经营管理制度；创新集体林木采伐管理机制；引导集体林适度规模经营；加快林业产业发展。积极培育新型林业经营主体：积极扶持林业专业大户；大力发展家庭林场；培育壮大林业龙头企业；建立林业职业经理人培训制度。加强集体林业管理与服务：加快构建林权流转管理信息化平台；探索集体林业投融资新途径；加快构建新型林业社会化服务体系；全力抓好林业基层队伍能力建设。

《实施方案》强调，落实保障措施，加强组织领导，把集体林权制度改革成效纳入地方各级领导班子及有关领导干部的年度目标责任考核内容，强化责任落实，注重宣传引导。同时，《实施方案》还明确了市直有关部门及各县市区人民政府在完善集体林权制度改革中的任务分工。

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