加强基层市场监管思想政治工作的思考池州市贵池区市场监督管理局陶文明

2014年，贵池区积极响应安徽省各县区“三局合一”大潮，将原池州市工商局贵池区分局、池州市质监局贵池分局、贵池区食药监局合并成立“贵池区市场监督管理局”，实际在编125人，实际在岗120人。而辖区有19个镇街192个村居委，约67万人，集贸市场14个，各类市场主体34480户，人少事多矛盾凸显。如何尽快实现执法机构由“物理变化”向“化学反应”转变，执法内容由“以条为主”向“条块结合”转变，执法方式由“分割而治”向“统一治理”转变，是加速队伍融合的关键一招，也为基层市场监管思想政治工作出了一道难题。

一、市场监管干部职工思想政治工作现状

体制改革影响大。三局合一将原工商、质监由省垂直管理划归地方管理，主管部门不断变动，引起职工思想观念不断变革和价值取向多元化，导致思想政治工作开展难度增加。

待遇差别太明显。新组建的贵池区市场监管局主要是以原工商系统人员为班底和主力军，但工资待遇相对以前省垂管时显著降低，且与同城市直单位相比，贵池区承担的监管事务与工资福利水平却成反比，收入下滑等问题也是职工内心出现不平衡状态的重要要素。

政工地位不显著。思想政治工作能够有效促进职工工作热情，提高工作绩效。但实际执行时往往偏重工作绩效，忽略思想政治工作。思政教育工作核心地位不突出、方法形式单一、创新力度不高等都是实际开展思想政治工作的短板。

二、加强思想政治工作的必要性

当前，市场监管部门承担的任务十分繁重，工作十分艰苦，基层市场监管部门的执法干部，时时刻刻都会受到各种不正之风影响。这种情况下，如果思想政治工作跟不上，公平公正执法的天平就会失衡。这就必须要用强有力的思想政治工作来引导执法干部树立正确的世界观、人生观和价值观，正确看待手中权力，提高其政治素质。

一是市场经济给思政工作提出新要求。受经济快速发展和社会多项变革影响，执法干部价值观也出现了多元倾向。一些重个人轻集体、重利益轻道义、重享受轻艰苦、重索取轻奉献的情况时有发生。面对这些问题，再用旧观念老办法去“教育人”显然行不通，必须要结合工作实际，有的放矢、因时制宜做好执法干部思想政治工作。

二是不正之风给思政工作带来新挑战。当前社会上一些不正之风，无疑影响和冲击着每位执法干部的思想防线。此时，如果思想政治工作跟不上，就会使一些长期奋战在一线、工作艰辛、生活清贫的同志，不自觉地拿自己的辛苦与那些靠违法违纪而暴富的人相比，造成心理严重失衡，引发思想波动。

三是生活多元化给思政工作输入新元素。随着全面深化改革的推进，改革红利更多的得到释放，人民群众更多享受到了实惠和好处，生活方式更加丰富多彩。与多样性的生活方式相对应，执法干部思想政治工作也面临新情况、新元素、新问题和新挑战。如何保持政治定力，集中精力做好执法便民工作，需要摆正心态来破解难题。

三、解决思想政治工作的新路径

面对新常态下基层市场监管队伍思想政治工作出现的新变化，迫切需要我们解放思想、实事求是，深入实际、展开调研，积极思考和研究加强思想政治工作的新路径。

一是旗帜鲜明讲政治，理论学习与思想教育相结合。要始终做政治上的“明白人”。用科学理论武装头脑、指导实践。把理论学习作为思想政治工作的重要内容，做到“常计划、常部署、常检查”。要掌握科学理论实质，首先靠实践，在干中学、学中干加深理解；其次靠教育，提高干部政治素质、理论修养，用辩证唯物主义方法来分析问题、解决问题；再次靠讨论，定期组织开展学习讨论，结合形势、任务和干部思想实际，进行理想信念、职业道德教育等。

二是坚定不移重规矩，严格要求与解决问题相结合。要严格遵守党的政治纪律和政治规矩。一方面，要从政治上、生活上关心人、体贴人。关心干部工作和生活中的各项困难，想办法帮助解决实际问题，解决干部后顾之忧，让思想政治工作行动起来。另一方面，把思想政治工作与开展经常性谈话活动结合起来，通过谈心和集中会议等形式掌握干部思想动态，建立党员与党员、党员与群众沟通桥梁，提倡把问题和意见摆在明处。不仅可以增进感情、减少误会，也能调动干部工作积极性。

三是以上率下作表率，学有榜样与防有措施相结合。 要充分发挥党员领导干部示范带动作用。学会用先进典型激励人，用反面典型警醒人，及时澄清干部思想中的模糊认识。在问题未出现前就打“预防针”，让思想预防教育更有力量、更有效果。问题出现时要学会分清情况、区别对待。对带有普遍性问题，要采用普遍性教育办法加以疏导，将思想引导到正确轨道上来；对个性化问题，要个别对待、个别纠正。凡是要求同志做到的，干部必先做到；凡是要求禁止的，干部坚决不做。工作中，只要干部走在前，同志们就会紧随后，干部以身作则就是无声的命令，在这种潜移默化影响下，每个执法同志都深受感染，不论做什么工作，都能做到有令则行，有禁则止。

四是多种形式凝聚人，政治工作与载体活动相结合。要将各种活动纳入干部职工年度教育计划中，适时组织开展各种业务比赛，不断提高思想政治工作的知识含量；开展岗位练兵，进行业务比武活动，锻炼执法干部的业务能力；开展各类棋牌、球类比赛、文艺联欢等活动，增强团队凝聚力和向心力。将思想政治工作融入载体活动中，不仅能教育人、鼓舞人、激发人，发挥向上向善的正能量，更有利于干事创业、事半功倍。

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