突出特色错位发展——看池州如何推进园区建设

□ 记者 汪玉芳

如果把项目比作飞机，那么园区就是承载项目的机场。这一通俗的比喻揭示园区的本质，就是发挥生产要素的聚集效应，进而带动当地经济快速发展。自1992年成立第一个工业园区以来，池州园区经济得到稳步健康发展，目前已形成以国家级开发区为龙头的多层次、多形式的园区格局。

近年来，全市各园区主导产业定位逐步明晰，园区招商引资也发生深刻变革，从“招商引资”向“择商选资”转变，从“项目招商”向“产业招商”转变，各大园区形成特色产业集群，有力促进了园区经济特色化、产业化、集群化进展。上半年，7个省级以上开发区规模以上工业总产值387.81亿元，占全市90.8%；高新技术产业产值171.95亿元，占全市96.7%；财政收入占全市53.33%；税收占全市65.8%。园区成为池州市经济发展和转型升级的“主战场”。

特色

在贵池前江工业园区采访时，给记者留下深刻印象的就是园区“循环经济”发展思路。

近年来，该园区先后引进了贵航特钢、冠华黄金、西恩新材料等一批批重大项目，但由于园区没有统一供热企业，很多企业在资源利用和废弃物处置上要花大代价。

“怎么变废为宝？”瑞恩能源公司被引进园区。该公司利用园区冶炼企业生产过程中产生的余热资源，同时以城市污泥、造纸污泥、造纸废渣、造气炉渣等可燃固废为燃料，建设集中供热项目，产生的热能源又反过来供应园区企业。

园区相关负责人告诉记者，以前招商引资是“装到篮里都是菜”，重视“数量”忽视“质量”，而现在我们是“精挑细选拣好菜”，更有针对性和选择性。

在加快转型升级的进程中，各地园区围绕产业链、供应链、价值链招大引强，推出了一系列适应新常态的举措，带来显著变化。“我们立足园区循环经济特色，瞄准新材料循环型产业定位，上下延伸产业链条，发展完备的循环型工业体系。”该负责人说，去年被列为全国循环化改造试点，“循环发展”成园区最大的特色。

“近年来，池州市各个园区根据自身区位特点、自然环境、产业基础，通过规划确定功能定位，实行错位发展，避免同质竞争。”池州市发改委相关负责人介绍，目前七个省级以上开发区都形成了具备影响力的产业名片，例如江南产业集中区以装备制造业、电子信息业、现代服务业为主导产业。池州经济技术开发区着力打造全国低碳工业园区和全国知名的半导体产业集聚基地。池州高新技术产业开发区形成机床制造等特色板块。东至经济开发区形成化工特色板块。青阳经济开发区形成以汽车零部件制造、有色金属加工、非金属新材料为主的三大特色产业。大渡口经济开发区(石台工业园区)已形成以轻纺服装加工业、农副产品深加工业、金属加工及制造业、印刷包装四大产业为主导的发展格局。

效应

今年刚与池州经济技术开发区签约的香港兴华半导体工业有限公司，是东南亚最先进入半导体行业的公司之一，预计投资总额达6亿。安徽英诺高新材料有限公司，总投资约为19000万元，已委托开发区进行一期厂房建设……这些电子企业为什么纷纷选择落户池州开发区？“这就是产业集群效益。”池州开发区相关负责人说，作为省半导体产业集聚发展基地，开发区各类芯片制造产能可达1000万片/年，分立器件制造位居安徽省前列，电源控制型汽车电子芯片填补省内空白，砷化镓多模多频芯片行业内领先，氮化镓单晶衬底系国内首创。这些数据，是企业选择的硬指标。

“目前，池州开发区半导体产业已形成特色鲜明的集聚态势，成为园区实现经济增长和推动产业升级的新引擎。”该责任人介绍，该区已共引进半导体产业及关联产业70余家，其中规模以上企业36家，建有各类电子信息产业创新平台16个，初步形成了从半导体制造、IC设计、封装、测试到电子元器件应用的全产业链。2016年，成功入选省第二批战略性新兴产业集聚发展基地，荣获省优秀电子信息产业基地称号。

从单个企业到同类企业集群，再到产业链到产业集群，集群化发展能激发出更大的能量，带动一个地区的整体升级。也许一组数字更能直观地说明，2016年，池州市半导体产业集聚发展基地实现产值47.59亿元，税收2.48亿元，完成固定资产投资25.98亿元，半导体产业成为池州市经济重要增长极。 （下转A3版）

（上接A1版）除了半导体集聚发展基地，还有东至经开区的医药产业集聚发展基地、高新区的高端数控机床产业集聚发展基地等，各大园区产业集聚催生的“雪球”效应越滚越大，为全市经济转型发展提供了强有力的支撑。今年上半年，全市省级以上开发区实现规模以上工业总产值387.8亿元，同比增长13.2%，规上工业增加值93.9亿元，比上年同期增长11.8%。

提升

企业要转型升级，园区要腾笼换鸟，离不开创新。前江工业园区内池州西恩新材料科技有限公司是一家专业从事镍、钴等有色金属化学品及新材料制造的高新技术企业，以前的产品原料是进口红土镍矿，生产代价大，利润低。为实现转型发展，公司加大自主科技研发力度，顺利实现从危险废弃物中回收生产，1吨成品比原来节约了3万元。

放眼全市，近年来，园区不断突出创新公共服务平台建设和人力资源服务，企业创新活力和发展潜力不断提升。今年上半年，全市规模以上工业中，高新技术和战略性新兴产业产值达到177.8亿元、60.6 亿元，同比增长14.5%、16.8%。

“园区要主动适应转型升级创新发展的新要求，推动产业升级，建设协同创新平台，实现产业结构、产品附加值、质量、创新能力的全面提升。 ”市发改委有关人士表示，各园区要加快实现科技孵化器（众创空间）全覆盖，省、市级主导产业（战略性新兴产业）集聚基地要分别实现国家级、省级公共创新平台全覆盖。各开发园区力争每个主导产业构建1个以龙头企业为主导、上下游企业和高校院所参与的产业创新战略联盟或行业协会，每年实施1个以上重大技术攻关和成果产业化项目。到2020年，高新技术产业产值占开发区工业总产值比重达50%以上。

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