“五张清单”精准推进民生工程

本报讯（通讯员黄丙坤）2017年，池州市民生工程计划投入35.16亿元，其中各级财政资金29.8亿元，保险类项目群众个人筹资、整合涉农项目资金以及引导企业投入等5.36亿元，涉及扶贫工作、“三农”工作、就业创业、社会保障、教育文化、其他城乡基础设施和公共服务等6大类，共33大项，46小项。为推动民生工程实施，池州市实行“五张清单”精准推进，促进政策早日落地。

建立“责任清单”，压实工作责任。3月10日，市政府召开全市民生工程工作会议，与各县区政府、管委会、市直部门签订目标管理责任书，强化部门主体责任、县区管委会直接责任、财政部门牵头协调责任。3月底前，各县区政府、管委会对照民生工程目标责任书，层层分解任务，项目到点，责任到人，做到落细落实落具体。市政府根据督查、报表、省反馈、媒体曝光等情况，通报“约谈”，强化责任追究。

建立“任务清单”，加快项目进度。按照“早开工、早建成、早受益”原则，所有可排序项目，从4月份开始，实行一月一督查，一月一排序，一月一通报。特别是工程类项目，根据项目特点、任务大小、气候影响等打好“提前量”，做好招投标、政府采购等前期准备工作，抓好工期和工序安排，盯住序时进度和平均进度。补助发放类项目，按月发放的，月初发；按季发放的，季初发；一次性发放的，上半年发，确保群众早受益。

建立“质量记录清单”，提升项目质效。对民生工程项目每个环节实施情况进行记录，建立“质量记录清单”，保障项目质量问题可追溯，工程类项目严格“六制”管理，补助类项目规范程序管理；加强资金监管，严格按专项资金管理办法，筹集、拨付、使用；加强档案管理，及时收集、整理项目建设资料，确保资料合法、合规，及时补缺补差，及时归档；加强建后管养，明确民生工程管理养护的主体责任，实行分类管养，根据项目特点探索政府购买服务、专业化养护、群众自管等多元化管养机制。对“负面记录”，实行销号制度。

建立“信息公开清单”，强化舆论引导。各项民生工程根据自身特点，制定信息公开清单，在部门、县区门户网站民生工程专栏适时公开；在乡、村设置民生工程宣传栏，开展末端公示；工程类项目使用民生工程形象标识，施工现场公示民生工程建设内容。强化舆情监控，实行“谁公开、谁反馈、谁处理”，让社会各界了解、支持、参与民生工程实施。

建立“考核清单”，严格考核奖惩。完善民生工程绩效评价体系，根据民生工程项目特点，实行分类考核，按照工程类、社会事业类、补助补偿类，分别设置考核指标，跟踪问效，从事后评价到全过程评价，从每年一次评价到每月评价，从第三方评价到市直部门每月管控，并强化考核结果运用，发挥导向作用。

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