通讯员杨上平黄丙坤一般来说阿拉伯数字难免带有几分单

□ 通讯员 杨上平 黄丙坤

一般来说，阿拉伯数字难免带有几分单调几分枯燥。但是对于池州市的老百姓来说，下面的这一串数字却是让人眼前一亮，心头一暖。

2007年以来，全市累计投入民生工程建设资金129亿元，惠及城乡居民160万人，人均受益8000余元。

这是一串生动的数字，它们塑造出一个和谐的池州，一个温馨的池州，一个幸福指数节节攀升的池州。

池州，北临浩荡长江，南接雄奇黄山，是长江南岸重要的滨江城市，是省级历史文化名城和全国优秀旅游城市。

池州历史悠久，人文荟萃，包拯、岳飞、杜牧等等，他们在池州的爱民故事至今广为流传。今天，党和政府把心系群众、关爱百姓的好传统发扬光大，提升到了一个更富时代特征的新境界。在池州，民生工程有口皆碑，已经成为实实在在的民心工程；在池州，民生工程如绚丽的春花，在社区，在村落，在人们的心田里绽放。

按照省委、省政府的决策部署，池州市民生工程自2007年开始实施。尽管由于种种历史原因，在经济发展和财税实力上，池州市还处于后发地位，但池州在民生工程实施上非但没有因经济条件的影响而“缩水”，反而是千方百计克服财力不足的困难，使民生工程硕果压枝。

最贴心的关怀，是民生工程成为民心工程的情感源泉。在池州的领导者看来，民生工程就是民心工程，老百姓的实惠，才是真正的政绩。市委常委会、市长办公会、市政府常务会议研究部署民生工程是“必修课”；在民生工程现场经常看见市委、市政府主要领导调研指导的身影；市政府分管领导对民生工程工作坚持月调度。市人大、市政协或综合或专项，经常开展民生工程巡视、调研活动。市民生工程协调小组成员单位和各县区主动抓、自觉抓，全力推进民生工程的实施。全市上下形成了党委政府统一领导、人大政协关注支持、财政牵头协调、成员单位具体实施、社会广泛参与的工作格局。

最广泛的宣传，是民生工程成为民心工程的桥梁纽带。让百姓知晓民生工程，知晓百姓对民生工程的企盼，是民生工程扎实推进的舆情根基。为此，市、县两级均采取多种形式宣传民生工程工作，如全面推行民生工程信息网上公开和末端公示，运用民生工程形象标识，开展民生工程“回头看”、“大走访”、 “大家谈”、社情民意调查、问卷调查、摄影大赛、民生工程政策下基层文艺宣讲巡回演出等活动，完善民生工程网站，开辟民生工程专刊，建立民生热线、"981"热线，群发民生工程短信，设立宣传展板，印发宣传册、一封信、画册等，做到立体宣传，文字、声音、图像并茂。

最有力的投入，是民生工程成为民心工程的基本保障。各级财政部门将落实民生工程资金作为重中之重，建立“首位预算”制度，（下转A3版）

（上接A1版）通过财政预算安排、年初预留经费、预算追加等措施保障民生工程建设所需资金，做到新增财力的90%以上用在民生上，民生工程到位资金年均增长27%。同时，积极探索多元筹资机制。2014年上半年引导社会投入近6亿元参与民生工程建设，占年初计划的20%，其中引导农业企业、家庭农场、村集体等投入资金6164万元参与小农水项目建设。

最科学的机制，是民生工程成为民心工程的强力推手。民生工程推进速度的快与慢，实施质量的优与劣，不仅影响着党和政府的形象，更直接关乎着人民群众的切身利益，因此，一个科学严密的工作机制尤为重要，而这个机制的核心就是督促检查。对民生工程，池州市实行“一月一督查、一月一调度、一月一排名、一年一评价”的推进机制，每月都根据倒排工期表、进度报表，列出重点问题“路线图”，通过随机抽查、跟点督查、专项检查等开展常态化的督查。对督查中发现的困难和问题，适时予以通报，推动整改落实。同时，整合资源，推进民生工程项目实施，对同类民生项目，整合实施；社会事业项目，整合要素；基础设施项目，整合资金；工程建设项目，整合管养。

民生工程，是改善民生的“金字招牌”，池州百姓对民生工程的赞誉，源自于他们在民生工程中享有了方方面面、实实在在的实惠。

更加充分的基本生活保障，提升了民生工程的“温度”。基本实现城乡居民养老保险全覆盖，全市90%以上城乡居民参加养老保险，22.23万人按时领取养老保险金。扩大低保保障面，建立低保标准与居民收入同步增长机制，5.4万人享受低保待遇。逐步完善贫困救助机制，在全国率先建立孤儿救助制度，在全省率先执行计生特扶城乡统一标准，特困大学生资助、医疗救助、法律援助等一系列救助机制基本建立。构建多层次住房保障体系，截至2013年底，池州市累计建成保障性住房29165套，分配8599套，为5588户发放住房补贴905万元；改造农村危房30878户。2014年将投入12亿元建设保障性住房9850套，棚户区改造1.84万套，基本建成保障房15903套，改造5400户农村危房，为全市35万户农房上保险。

更加完备的公共服务体系，拓展了民生工程的“深度”。 采取“财政补贴、社会参与、群众受益”模式，实现城乡医疗保险、大病保险“全覆盖”、 医疗药品“零差率”、 基本公共卫生服务“全免费”。探索社会化养老服务体系建设，农村五保集中供养能力达90%以上，集中供养率70%；社会（儿童）福利中心实现县级全覆盖。构建多层次教育保障机制，让每个贫困家庭的孩子都上得了学，让每个孩子都上得起学，让每个孩子都上得好学。全市城乡公共文化场馆全部免费开放，20户以上村落广播电视“村村通”全覆盖。

更加完善的生产生活条件，增强了民生工程的“力度”。 采取政府购买服务与市场资源配置等形式，实施就业促进民生工程。2013年，全市组织各类培训2.26万人，政府补助提供就业岗位10783个，新增就业17195人，实现再就业8356人，新增农村劳动力转移18582人。投入5亿元，除险加固水库306座，今年计划投入2亿元实施“八小”水利民生工程，修复农田水利“毛细血管”,40多万亩耕地农业生产环境得到改善。修建了3000多公里“村村通”公路；改造加固危桥224座；解决了79万人的饮水问题，建设美好乡村117个，农村清洁工程实现了全覆盖。2014年进一步扩大政策性农业保险覆盖面，试点茶叶、渔业保险，农业保险险种从当初的2个增加到11个，农业风险保障也由3亿元提高到40多亿元，增强农业抗风险能力。

金秋时节，池州大地处处硕果累累。池州市正在以省委省政府的整体部署为指导，以广大人民群众的新期盼为目标，扎实推进民生工程的实施，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，使发展成果更多更公平惠及全市人民，促进“三区”发展，建设幸福池州。

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