数据之一全市现有各级各类人民调解组织个其中道路交通

<数据之一>

全市现有各级各类人民调解组织1025个，其中，道路交通、医疗纠纷等专调组织15个，行政接边地区联防联调组织10个，个人命名的调解工作室5个，专兼职人民调解员15401名；2012年共调处社会矛盾纠纷15175件，调解成功率97％，防止民转刑115件，防止群体性上访169件，防止群体性械斗43件。

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在全市人民调解组织实现全覆盖的基础上，开展了标准化调委会创建活动，命名表彰了首批20个“标准化调委会”。

积极吸收100余名“五老人员”加入调解员队伍，分级开展业务培训21期次。首次命名表彰了69名市级“人民调解能手”。旌德县孙村乡人民调解员王龙玉、郎溪县飞鲤镇人民调解员张冀春荣获“全国人民调解能手”称号，目前全市“全国模范人民调解员（调解能手）”4人。

探索建立行业性、专业性人民调解组织，成立了以市委常委、政法委书记丁绍东为组长的医疗纠纷预防与处置工作领导小组。全面推行“人民调解＋保险理赔”医疗纠纷调解模式，市、区已有9家甲级医疗机构参加了医疗责任保险。全市6个县市区全部成立了医疗纠纷人民调解委员会，市医疗纠纷调解中心于2012年6月1日挂牌运行。全市共接待群众咨询300人次，受理矛盾纠纷42起，成功调解38起。省卫生厅副厅长李劲风、省司法厅副厅长张国安先后实地调研督查均给予充分肯定。

认真组织开展矛盾纠纷“大排查、大调处”活动，举办了第三届社会矛盾纠纷化解基层工作经验暨争当“人民调解能手”演讲决赛活动，市委常委、政法委书记丁绍东亲临决赛现场并为获奖选手颁奖。

<数据之二>

全市现有88个司法所，其中，省级示范所19个，市级模范所24个，副科级司法所长配备率达69%。有8个基层司法所荣获全省司法行政系统先进集体，20名基层司法所干警荣获全省司法行政系统先进个人。

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认真开展基层基础巩固提升年活动，提请市政府办公室印发了《关于深入推进“司法行政基层基础建设巩固提升年”活动的实施意见》，此项活动开展情况纳入司法行政工作年度目标考核，召开了推进会，进行了督查指导，组织了双先评选表彰。

积极开展司法所建设“回头看”活动，命名表彰了第二批13个“市级模范司法所”。有12个司法所办公用房进行了迁建和装修，全市司法所办公用房面积全部达标，并严格按照五有标准规范内外标识。省委常委、副省长陈树隆深入宣城市郎溪县十字司法所调研指导，对司法所规范化建设成效给予了肯定。

基层基础工作保障力度不断加大，严格落实安徽省县级司法行政机关公用经费保障标准和全省司法行政机关最低装备配备标准，坚持经费、装备向基层所倾斜。司法助理员岗位津贴全部落实兑现，司法所2台电脑配备率100%。

基层司法行政队伍建设进一步强化，全市配备专职司法所长74名，配备率达84%，泾县、旌德、绩溪等地通过公开选拔的方式选配乡镇司法所长。举办了全市第九期司法所长培训班，80余名司法所长受训，市委常委、政法委书记丁绍东作开班动员。

积极开展“全省司法所建设示范县”争创活动，郎溪、绩溪、宁国三县市通过省厅验收。

<数据之三>

法制宣传教育普及率达90％以上。建成各类法治文化阵地23个。创建市级民主法治示范村（社区）88个，省级民主法治示范村（社区）26个，全国民主法治示范村（社区）4个。

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强化重点对象学法用法，建立党委（组）中心组学法备忘录，开展主题为“提升法律素质，服务宣城发展”机关法律集中学习月活动，启动实施“关爱明天 普法先行”青少年法制宣传教育活动，出台《关于进一步加强全市农民学法用法工作的意见》，结合三下乡开展送法进村入户活动，受众2000余人次。

全面推进“民主法治村（社区）”创建活动，召开“民主法治村（社区）”创建工作推进会，联合组织、民政等部门命名表彰全市首批88个市级“民主法治村（社区）”。龙阁村被评为第五批“全国民主法治示范村”，鲁溪村等7个村被评为第五批“全省民主法治示范村”。

大力实施法治文化建设，组建普法艺术团、法治文艺腰鼓队、社区法治文艺宣传队等业余法治文艺团体。创作了《明白人》、《人间自有真情在》、《普法为了咱老百姓》等一大批散发浓郁乡土气息，凸现地域特色，为广大群众所喜闻乐见的法治文艺精品。结合“美好乡村”建设，在社区、乡村广泛构筑法治街巷、法治村舍、农民法治广场或公园等。先后举办法治书画展、法治摄影展，开展了100余场法治文艺演出活动，在全省司法行政系统喜迎十八大文艺作品评选表彰和全省法制宣传暨廉政建设书画摄影大赛中，均荣获优秀组织奖。

<数据之四>

全市律师事务所31家，执业律师204名，全年律师进社区1981人次，担任企业法律顾问624家，避免和挽回经济损失3.5亿多元。参与领导接访125次，办理法律援助414件。公证机构6家，执业公证员14名，年办证5710件。司法鉴定机构4家，执业司法鉴定人48名，办理司法鉴定1100余件，采信率99%以上。基层法律服务所33家，办案1800余件。

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积极落实中办30号文件和皖办43号文件，搭建了律协和市县两级法院的沟通平台。认真开展了以“规范执业、诚信服务”为主题的律师行风提升年活动。继续推进律所档案达标升级，市直明泉律师事务所通过档案目标管理“省一级”验收。组建了政府法律顾问组。三名律师被聘为台商（台属）法律顾问。积极引导律师参与涉法涉诉信访和矛盾纠纷化解。组织开展了律师学雷锋服务、党员律师“为民服务百日”、律师进企业法律体检和进社区提供法律服务活动。继桂林律师自愿赴贵州关岭县开展法律援助志愿者行动，被评为优秀律师志愿者之后，王强律师又赴海南昌江县开展为期一年的法律援助工作。在律师事务所全部设立法援工作站，推行首问告知制。组织律师参加第十届华东律师论坛，陈学平律师撰写的《恶意诉讼的行为性质及法律责任的界定---增设诉讼诈骗罪的立法建议》获优秀论文奖。鼓励律师参政议政，共有13余名律师分别担任市、县（市、区）两级人大代表和政协委员，有近百名律师分别担任市、县（市、区）人大立法咨询员和政府职能部门法律咨询员、法律顾问、执法监督员。完成了律师所、律师年度考核工作。组织召开了全市第四次律师代表大会，圆满完成了市律协换届工作，市委常委、政法委书记丁绍东到会祝贺。

不断提高公证质量，适时启动公证质量零容忍活动，召开了公证卷宗质量评查会，开展了公证质量随机抽查活动。省厅5月份督查，对宣城市零容忍活动给予了充分肯定。组织县市区司法局长学习考察了蚌埠市的公证工作，组织县市公证处主任学习考察了池州市的公证工作。参加了皖江公证质量评价体系研讨会。积极推行公证体制改革。稳妥化解了2起涉及公证的信访案件。积极拓展金融领域公证业务，为金融机构防范风险提供专项法律服务。

认真开展司法鉴定质量建设年活动，推动建立司法鉴定诚信等级评估机制和司法鉴定质量控制体系。开展了司法鉴定季度巡查和谈话提醒活动。出台了司法鉴定信息化应用考核办法，全力推进司法鉴定管理综合信息系统运用，案件录入率达100%。积极组织司法鉴定机构参加认证认可和司法鉴定能力验证活动。

开展了基层法律服务工作者执业纪律、职业道德教育和基层法律服务所规范化达标创建活动，组织全市基层法律服务工作者进行了业务理论知识考试。指导基层法律服务所为农村土地流转、林业改革、征地拆迁等群众关心的热点问题提供优质法律服务，为留守儿童、农民工、安置帮教对象、社区矫正对象、残疾困难等人员提供法律服务和法律援助活动，办理法律援助案件62件。

<数据之五>

全市刑释解教人员安置率99.4％，帮教率100％，刑释解教人员和社区矫正对象重新犯罪率1%以下，社区矫正和安置帮教工作专业队伍610人（主要指司法所工作人员和社会工作者），志愿者队伍1964人。建立社区矫正基地67个，刑释解教人员安置基地21个，过渡性安置基地3个。

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及时调整了由市委常委、政法委书记丁绍东担任领导小组组长的社区矫正和安置帮教工作两个领导小组。5月份，率先在全省实现社区矫正机构全覆盖，并先后配齐社区矫正监管科（股）长。

召开了全市社区矫正和安置帮教领导组扩大会议、社区矫正工作联席会议和社区矫正监管安全形势分析会，会同法、检、公、司等部门开展了专项检查。大力实施“回归返助工程”，建成全市社区矫正和刑释解教人员先进创业典型储备库。积极开展审前调查评估和社区影响评估工作，全市办理社区影响评估案件86例，社区矫正评估采信率达86%。扎实推进监（所）人员信息核查工作，核查成功率始终保持全省前列。探索建立人户分离社区矫正人员“异地委托托管”机制，得到省厅充分肯定。依托远程帮教探视系统和双向联系平台，将安置帮教工作触角向监所延伸。

积极贯彻淮北推进会精神，加强过渡性安置帮教基地建设，推广了宣州区水阳安置帮教基地建设经验做法。

<数据之六>

全市法律援助机构7家，工作人员21人，其中专职法援律师13人，建有法律援助工作站183个，法律援助联络点735个，全年办理法律援助案件3316余件，比去年同期增长24%，全市受援率达万分之十三，接待来电、来访1.8万余人次。

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认真开展“法律援助为民服务创先争优年活动”，出台了《宣城市关于扩大法律援助事项范围和放宽经济困难审查标准的意见》，扩大了援助范围。全市律所、公证、司法鉴定等法律服务机构全部设立法律援助工作站，在南湖、宝丰和市、县区两级法院、看守所设立法律援助工作站并开展工作。积极发挥社会律师作用，市法援中心指派案件中社会律师办案数达67%，诉讼案件达85%（含仲裁案件）。

加强便民服务窗口建设，全市各法律援助机构全部建有临街、一楼的便民服务大厅。建成市法律援助互联网门户网站，实现了法律援助在线咨询、申请和投诉，在市群工部（信访接待中心）设立了法援服务窗口。全面建立了低保人群、优抚对象、残疾人等困难群体数据库。积极推行预约制、点援制服务。

组织开展了创先争优年活动中期督查和法援案件质量管理、法援经费使用专项检查。开展了听庭、回访等质量监管活动。出台了《宣城市法律援助办案经费管理办法》，规范了办案补贴标准、发放范围、发放程序、监管措施。

组织了法援援助老年人维权和“为了农民工—法律援助在行动”等专题活动。举办了第三届优秀法律援助案例评选并编印成册。开展了“法律援助进农村、进广场、进监所”、“三八妇女维权”、“关注留守儿童”、“3.15维权”等宣传活动，4月28日，省电视台专程来宣采访法援工作。市法律援助中心被授予“青年文明号”称号。

<数据之七>

市司法局连续5年被评为全市依法行政先进单位，344名司法考试考生现场确认保持零差错，54人通过2102年国家司法考试，通过率19%。全年组织送法进监所活动5次以上，开展进所警示教育活动6次以上。

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不断加强依法行政工作，认真开展了执法案卷评查活动，评查法律援助和公证案卷各5件。统一编制并公布了全市司法行政系统行政执法人员名册，建立了全市司法行政系统执法人员档案。不断提升行政审批效能，自2012年12月18日起，将律师事务所设立初审、基层法律服务工作者执业初审等6个行政许可审批项目移到市政务服务中心综合窗口，统一受理和反馈。

积极推行国家司法考试标准化建设，不断创新考务服务和保障机制，推出了电话预约非工作日现场确认服务项目。2012年国家司法考试网上报名、现场确认和考试组织工作井然有序。法律职业资格申报以及法律职业资格证书的发放工作，继续保持“零差错”。

深入开展双向联系活动。发挥司法行政职能优势，结合重要时间节点，积极开展法制宣传、法律服务进监所活动。分别组织了法制宣传、法律援助、就业推介进南湖和宝丰劳教所活动，指派律师为两所干警和劳教学员上禁毒、戒毒条例等法制课。先后在南湖、宝丰所挂牌设立法律援助工作站，为劳教学员提供便捷的法律援助。组织泾县籍创业典型张华平到宝丰所做创业报告。联合市人社局组织安徽生信铝业、安徽华立集团等八家企业到南湖劳教所开展了就业推介活动。积极协调帮助南湖干休所解决迁建有关问题，并为干休所接通了司法行政专网。牵头组织了与南湖、宝丰两所的新春联谊活动，邀请市领导丁绍东、杜明克、陆马山等莅临指导。

<数据之八>

2012年，全市公证机构网上办证5000余件，律师事务所网上办案4900余件，法援机构网上受理案件3300余件，应用率达100%。争取司法业务用房国债项目4个。

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不断推进信息化建设与应用，完成了二级网和全市县区级政法专网（三级网）改造，南湖、宝丰两所网络汇集顺利接入市政法中心站，优化了法援中心、公证处等窗口部门的硬件配置。完善了信息化建设与应用考核办法，重点推进律师、公证、司法鉴定、法援等各类子信息系统的全案、全员、全流程应用。加强与监狱劳教系统的协同配合，积极探索和运用远程帮教探视系统，去年7月份，泾县、宣州区首批远程探视获得成功，目前全市完成网上预约申请107人次，成功探视27批次100人，孙建新书记在我局专报材料上做了批示。加强信息化应用日常监控，对局机关信息系统进行了安全等级测评，并完善了安全保护等措施。制定了公共基础数据库管理、各业务软件系统考评和完善基础台帐记录等制度，各信息系统之间的集成和关联应用进一步加强。加大了信息化应用培训力度，相继组织了律师、公证、法律援助、社区矫正定位及通信、司法鉴定等管理系统应用培训。

进一步加强财务装备工作，将法援办案业务经费、人民调解案件补助奖励经费、法制宣传经费和司法所人均经费预算安排、使用管理作为今年考核的重点，并要求单独做好台帐。业务办案经费使用管理进一步加强，制定了财务装备工作考评办法，开展了办案经费和中央、省政法转移支付资金使用管理专项检查。强化支出管理，严格控制和压缩大额支出和消费性支出，坚持把经费倾向基层一线，用于业务、用于工作。警车安装了GPS定位监控系统，建立了警车使用台帐，定期对警车使用管理情况进行检查通报，杜绝违规行为。司法业务用房项目建设强力推进，全市4个司法业务用房国债项目，通过新建、合建方式开工建设，郎溪业务用房即将乔迁，宣州区和泾县业务用房已进入装修阶段。

<数据之九>

全年组织教育培训11期。全系统新招录公务员22人（含定向培养10人），选拔任用科级领导干部12人，交流轮岗13人，挂职锻炼2人。组织参加全省县（市区）司法局长培训7人次，参加全省司法鉴定人轮岗培训22人次，参加全省依法行政暨执法资格认证培训31人次，参加全省司法所长执法轮训37人次。

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认真开展“政法干警核心价值观”、“保持党的纯洁性，迎接党的十八”等各类主题教育实践活动，不断提升司法行政队伍整体水平。在全市司法行政系统特别是法律援助中心、公证处、律师事务所等窗口单位，开展了以“为民服务、创先争优”活动为核心的基层党建工作。

不断加强基层班子建设，主动配合组织部门，选好配强县（市区）司法局长和基层司法所长，优化班子整体结构。省司法厅孙建新书记到宣城市专题调研县区司法行政干部队伍建设，市领导杜明克到我局调研指导，和局班子成员进行座谈交流。

不断加强机关效能建设。认真开展廉政风险防控管理工作，编印廉政风险防控管理工作手册。出台党风廉政建设责任制实施办法、干部任用与表彰奖励对象党风廉政情况审核办法，促进机关党风廉政建设。

2012年，全市司法行政工作以服务经济社会发展、维护保障民生为宗旨，以社会管理创新为重点，大力推进信息化引领发展、一体化集成发展和社会化创新发展三大战略，切实履行职责，较好地发挥了职能作用。盘点全年工作，一组组数据生动诠释了全系统干部职工的辛勤付出，量化了全市司法行政工作成效。

法治天地

第1期

（总第36期）

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市依法治市办

市司法局

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