记者钟斌文江志图我宣布主城区湿地森林公园正式开工月

□  记者 钟斌/文 江志/图

“我宣布，主城区湿地森林公园正式开工！”11月15日上午，随着市委书记童怀伟的一声令下，池州市主城区面积达6000亩的湿地森林公园建设正式拉开序幕。按照规划，该公园将建设成“环境优美、风景幽雅、特色显著”的城市开放式森林公园和优美的休闲养生场所，为市民创造安居乐业的生活环境。

“池州不但长高了、变美了，而且我们日子也越过越红火了……”世居池城的鲍大爷在谈到池州近年的变化，滔滔不绝、满脸幸福。

市第三次党代会明确提出，建设经济繁荣、环境优美、社会和谐、生活富裕的幸福池州。建设幸福池州，顺应了全市人民的新期待。初冬时节，暖意融融。记者试图追寻幸福池州密码，深切感受这座年轻城市迸发的激情和活力。

做好“生态”文章

建设宜居宜业宜游城市

10月下旬，中国·池州 首届绿色运动大会在池州举行，来自31个省市自治区、3个行业协会、149支队伍、2205名参赛人员、580名志愿者与池州人民一起走过了绿色与低碳的绿运之旅。

作为全国首个生态经济示范区，池州森林生态系统每年提供的负氧离子高达3.61×1024个，主城区平天湖周边负氧离子浓度达到1143个/立方米，森林景区最高可达71438个/立方米，池州市已然成为一个天然的绿色“氧吧”。2010年，根据国家林业局发布的《森林生态服务功能评估规范》，2009年池州市森林和湿地生态系统服务功能总价值为562亿元，人均3.53万元，每公顷森林提供的价值平均为8.04万元/年，远高于全国和全省平均水平。

据统计，到2010年底，池州市建成区绿化覆盖率达到45.87%，绿地率39.10%，人均公共绿地18.28平方米，城市中心区人均公共绿地达7平方米，几项硬指标均达到“国家森林城市”标准。

与此同时，从2006年开始，按照“开发沿江一线、保护腹地一片”的思路，池州市对全市范围内适合工业项目落地的区域进行整合，进一步提高入园企业“门槛”。4年来，共否决重污染建设项目近80个，同时规范矿产资源开发，矿山企业已从2000年的560家关停整合到目前的280家，有200多家实施生态恢复。

在发展中保护，在保护中发展。在生态建设过程中坚持保护优先的池州，并没有在工业发展中张望。

随着皖江城市带承接产业转移示范区建设顺利推进，江南产业集中区落户池州，全市园区建设取得突破性进展，池州开发区升格为国家级开发区，全市省级开发区达到5个。据统计，“十一五”期间，全市地区生产总值年均增长15.4%，超全省1.9个百分点、全国4.1个百分点；财政收入总量增加2.7倍，年均增速超全省4.2个百分点；三次产业结构由21.0:36.4:42.6调整到15.2:46.6:38.2；2010年工业经济效益综合指数达217.0%，高出2005年67.1个百分点，在2010年全省政府年度综合考评中居第6位。

做活“旅游”文章

建设世界级旅游目的地

“妙有分二气，灵山开九华”。享有“千载诗人地”之美誉的池州从不缺少名气。诗仙李白曾三上九华、五游秋浦，留下秋浦歌十七首。“借问酒家何处有，牧童遥指杏花村”，杜牧任池州刺史写下的《清明》诗让池州杏花村芳名远播。历代文人骚客如陶渊明、苏轼、岳飞、王安石曾驻足池州，留下无数文化珍品。

池州境内，景区景点如众星拱月，旅游资源高度富集。九华山国家级重点风景名胜区、九华山国家森林公园、牯牛降国家级中亚热带常绿阔叶林群落及野生动物自然保护区、升金湖国家级水禽鸟类湿地自然保护区，已成为池州四大国家级生态资源“名片”。省级风景名胜区有十余处，这些丰富的旅游资源连点成线，连线成片，与黄山、太平湖等众多景区遥相呼应，共同组成了“两山一湖”大旅游经济圈。

近年来，池州市按照“加快建设以九华山为龙头、主城区为中心、各县区为支撑的大旅游格局”发展思路，全面实施“大九华、大旅游、大产业”发展战略，旅游经济呈现出持续、快速、健康发展的良好势头。

“国家5A级旅游景区”、“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“中国最具开发价值的旅游资源城市”、“中国十大特色魅力品牌旅游城市”、“中国优秀生态旅游城市”……经过几年快速的发展，一张张“国字号”旅游名片接踵而至。  （下转A3版）

（上接A1版）据统计，池州市“十一五”期间，共接待国内外游客4740万人次，实现旅游收入398.66亿元；2010年，全市A级旅游景区达28家，接待国内外游客1417万人次，实现旅游收入126亿元。旅游工作在全省的综合考评位次始终保持在全省旅游发展的第一梯队。

按照“十二五”规划纲要，未来五年，池州市将以建设皖南国际旅游文化示范区为契机，大力推进以大愿文化园和“印象·九华”为重点的项目建设，以旅游、文化、生态“三位一体”融合发展为重点，推动旅游产业转型升级，建成世界级旅游目的地，力争到2015年，旅游总收入达到500亿元。

做实“民生”文章

实实在在提升群众幸福指数

群众利益无小事，民生工程是大事。近年来，市委市政府始终将“扶弱解困”摆在突出位置，以推进民生工程为载体，在全国首创孤儿救助制度，并在全省率先实施“夕阳红”计划，实行“一把手”负责制，严格考核，强力推进，用大手笔写好“一老一少”文章。通过兴建儿童福利院和敬老院，将分散居住的“五保”老人和孤儿迁入“新家”，由政府实行集中供养，计划用三年时间实现全市万名“五保”老人和500名孤儿“应进皆进”，让“一老一少”这两类最需要关心的弱势群体“老有所乐、孤有所育”。

据了解，2007年以来，池州市坚持把有限的财力优先向民生倾斜，民生工程项目从当初的12项扩大到33项，涵盖生活救助、教育、卫生、文化、交通、住房、就业、农村基础设施等诸多领域，累计投入资金40亿元，惠及城乡群众146万人，占全市总人口93%，人均受益2000余元，初步解决了关系到群众切身利益的“生活难、看病难、上学难、就业难、出行难”等突出问题，民生工程连续三年在省考核中获一等奖，民生工程满意度连续四年全省第一。

今年以来，池州市33项民生工程建设推进迅速，截至10月底，全市共筹集民生工程资金16亿元，累计拨付资金16亿元，已支出13.2亿元。其中，五保供养及机构建设等11个项目已提前完成年度目标任务。

做足“平安”文章

增强群众归属感安全感稳定感

平安是福，和谐是金。据省统计局调查统计，池州市公众安全感和社会治安满意率连续4年位居全省前列，群众对公安工作满意度连续3年位居全省第一。2009年、2010年，池州市连续被评为“全省社会治安综合治理先进市”，并率先在全省实现平安县区全覆盖。

这些评价和统计数字，是池州市坚持不懈推进“平安池州”建设的结晶，也真切描述着池州社会平安和谐、人民安居乐业的美好景象。

平安，是繁荣发展的基础。近年来，池州市将平安建设作为一项全局性、战略性任务，纳入市委、市政府总体工作部署和“十一五”发展规划，层层明确“打防结合，预防为主”的社会治安综合治理任务措施，积极探索新形势下社会治安和维护稳定新路子。

用群众工作统揽信访工作是池州平安建设的一大亮点。去年12月起，全市开展了为期半年的“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动，把接访、下访作为突破口，整个专题活动各级领导干部走访群众54000余户，收集各类意见建议近9000条，筹集解决问题专项资金4317.69万元，解决问题4300多件，一批土地征用、房屋拆迁、环境保护、劳动纠纷、特困群体生产生活等突出问题和矛盾得到有效化解。

与此同时，在创新社会管理方面，池州近年频出新招。在群众工作领域，市委在全省率先成立首个副厅级群众工作部，建立群众工作联席会议、群众工作“访、办、考”等“一会三制”工作体系，创造性地开展群众工作；在社会治安管理领域，市公安局依托信息技术，打造了“一呼通”、“租信通”、“联防通”、“视讯通”四通工程，有效破解了家庭旅馆、出租房屋的流动人口管理以及重点要害单位、重点管理的行业场所的治安管理难题；在“大调解”工作领域，市综治委针对农村土地征用、城镇拆迁拆违等矛盾多发的重点领域，在市直有关单位组建了17个社会矛盾专门调处中心，有效提高了社会矛盾的调处成功率；在基层服务管理领域，全面实施为民服务全程代理，积极推进覆盖市县乡村的综合信息管理和服务平台“一网通”工程。

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