记者钟斌三月的铜陵温暖而炽热炽热来自于争时间抢速度

□ 记者 钟斌

三月的铜陵，温暖而炽热。

炽热来自于争时间抢速度的沸腾工地，来自于紧张繁忙的工厂车间，来自于人们激情昂扬的表情、脚步匆匆的背影。

这一切都源于“干在前面、抢先一步”的超前谋划；源于率先突破、率先发展的超常魄力；源于得天独厚的承接平台和优势；源于戮力同心、攻坚克难的智慧和勇气。

三月的铜陵，正以起跳的姿势融入皖江。

超前谋划

敢于同强的争、与快的赛、向高的攀 

这是记者3月19日在铜陵采访时了解到的一组数据———

1月9-11日，铜陵（福州）承接产业转移发展现代服务业招商会暨项目签约仪式上，铜陵市政府与福建相关企业经营者现场签约投资项目8个，总投资额达30.5亿元和5000万美元。

1月17日至19日，中国铜陵（温州）承接机械电子产业转移专题招商会暨项目签约仪式上，签约10个项目，总投资额达33.66亿元。

3月6日，在江苏昆山举办2010'中国铜陵（昆山）承接产业转移专题招商推介会暨项目签约仪式上，签约项目12个，总投资额达21.1亿元和1000万美元。

3月12日，安徽铜陵化学工业集团公司成功收购铜陵市港务（集团）公司100%股权，整体开发建设铜陵市横港物流园和保税仓储中心，以此打造皖江承接产业转移的现代化平台。

3月18日，铜陵有色铜冶炼工艺技术升级改造项目、铜化集团六国化工公司合成氨暨精制磷酸项目同日开工兴建。铜陵铜业和化工产业的两大“旗舰”企业，同时开工建设具有里程碑意义的重大项目，为铜陵高起点承接产业转移提供了坚实支撑。

……

当其他兄弟市（县）还在紧锣密鼓为承接皖江城市带产业转移示范区建设做前期准备的时候，铜陵人超前谋划，已经取得了一连串让他们羡慕不已的成果。

“皖江城市带产业转移示范区的设立，为铜陵送来了后危机时代的一缕春风，为池州市抢抓机遇，谋求发展，做大做强，实现中部崛起带来了千载难逢的历史机遇。”面对记者的疑惑，铜陵市招商局副局长沈明侃侃而谈。

（下转A2版）

（上接A1版）

“凡事预则立，不预则废。要做到主动、科学的承接产业转移，就要增强超前谋划、干在前面、抢先一步的意识，鼓足逢山开道、遇水搭桥的干劲，以过硬的工作作风，敢于和好的比、同强的争、与快的赛、向高的攀，把潜能和智慧充分激发出来，把各项工作做到位、做出效益。”

在铜陵，示范市建设是当前的头等大事，各项工作要急、要争、要抢，已成为上至市领导下至一般市民的广泛共识和一致目标。

据了解，铜陵市去年就开始开展了承接产业转移示范区规划前期的准备；2月23日，铜陵承接产业转移示范区总体思路正式出炉；目前，正在抓紧研究制定示范市建设“实施方案”和10个具体配套的政策文件。据介绍，铜陵市建设承接产业转移示范市相关规划编制有望在5月份前全部完成。

超常魄力

率先建成承接产业转移示范市

“未来五到十年，池州市将立足铜陵实际，进一步解放思想，大胆创新，先行先试，在示范区建设中率先突破，率先发展，将省委、省政府提出的‘一年打基础、三年见成效，五年大发展\’构想主动调整为‘一年打基础，三年大突破，五年新跨越\’，在全省率先建成承接产业转移示范市，把铜陵建设成为皖江城市带中跨江发展的第一城、世界铜产业基地、全国重要的先进制造业基地、皖中南区域中心城市，成为安徽崛起的重要增长极。”在谈到铜陵未来的总体发展思路时，铜陵市发改委国民经济综合科的徐科长显得底气十足。

这无疑是一个宏伟的、让铜陵人人怦然心动的目标，这需要决策者超常的魄力，更需要全市人民戮力同心、攻坚克难的智慧和勇气。

为了尽快实现这一跨越式发展目标，他们将目标放得辽远。

———打造“千亿铜陵”。到2015年，地区生产总值达到1000亿元，财政收入达到200亿元，对全省经济发展的贡献率显著提高。

———构筑“世界铜都”。到2015年，基本形成以铜冶炼、加工、贸易、研发为一体的铜产业组团；化工、电子、装备制造和纺织服装等产业实现规模化、集群化、高端化发展，现代产业体系基本确立，成为世界知名铜产业基地、全国重要的先进制造业基地。

———建设“幸福铜陵”。到2015年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到32000元和13000元，率先实现教育和卫生服务基本现代化，初步建成资源节约型、环境友好型社会。

再经过五年左右的努力，到2020年，铜陵整体经济实力大幅提升，成为世界知名铜产业中心，皖中南中心城市，人民生活富裕、生态环境优美、社会文明和谐，在全省率先基本实现现代化。

超好平台

继续当好承接产业转移排头兵

自上世纪90年代皖江开发开放以来，铜陵坚持东向发展战略，积极参与泛长三角区域分工合作，立足优势，主动作为，较好发挥了皖江城市带承接产业转移排头兵作用。

位于八百里皖江“黄金分割点”的铜陵能否继续当好承接产业转移排头兵？

面对记者的追问，沈明发出了爽朗的笑声。“新政策的出台，给我们带来了更好的发展机遇，铜陵作为承接产业转移排头兵的角色，不会减弱，只会增强。”接着他给出了自己的理由。

“与皖江其他几个兄弟市（县）相比，铜陵有三个独特的产业承接优势。”

一是不可复制的区域优势。铜陵含湖临江通海，处在国家沪榕和京台交通大动脉的“十”字交汇点。随着宁安城际、京福高铁的建设，加上现有的铜九铁路、沪铜铁路，使铜陵市在华东铁路网中的枢纽地位日益凸显。铜陵港作为顺江而下第一个可停靠万吨轮的港口和国家一类开放口岸，已开通对台海上直航，加之已开通运行的京台高速以及即将开工建设的铜宣高速和九华山机场，铜陵将实现与长三角无缝对接，大大缩小与珠三角、环渤海、海峡西岸等经济区的距离。

二是基础雄厚的产业优势。目前已形成以铜加工、化工、电子、建材、纺织和装备制造为主的多元产业发展格局，拥有一批包括铜陵有色等6家上市公司在内的优势骨干企业和一批技术含量高、成长性好的“专、精、特、新”中小企业，具有形成产业集聚发展的较好基础。目前正在着力打造“千亿铜产业和企业”的铜陵不仅是中国最大的电解铜生产基地，还是国家重要的硫磷化工基地和国家“火炬”计划电子材料产业基地。

三是独特的人文优势。铜陵是一个移民城市，移民文化所特有的包容性和开放性让这座千年古都，散发着独特魅力。据统计，目前铜陵已与120个国家和地区建立了经贸关系,与国内外23个城市结成友好城市。全市已批准建立外商投资企业270家，有27个国家和地区在铜陵投资兴业。铜陵经济外向度已经高达70%以上。

另外，近年来，铜陵在科技发展上也有明显进步。全国已率先成立铜产业、循环经济两个产学研合作联盟，建成了国家级铜铅锌质检中心，已设立10家省级以上技术中心、3家工程研究中心和3家博士后工作站，2009年全市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的40%。

超强措施

全力营造外商第二故乡

环境就是生产力，环境就是财富，铜陵人人对此有切身的感受。在承接产业示范区建设大潮中，铜陵的干部群众除了“5+2”、“白+黑”的工作干劲之外（“5+2”就5个工作日加上2个双休日，“白+黑”就是白天加黑夜），还竭尽全力打造好为客商服务的软环境和硬环境，倾其所能，打造宜商、宜居城市，全力将铜陵营造成外商的第二故乡。

加强硬环境建设。围绕提升城市承接功能，加快城市综合体项目建设进度，到2015年，城市建成区面积比2008年扩大一倍，建成宜工宜商宜居的新铜陵。大力推进京福高铁、长江岸线开发等重点交通基础设施建设，率先建成皖江城市带现代化的综合交通枢纽城市。

优化政策环境。用足用好“先行先试权”，研究制定一揽子符合铜陵实际、解决突出问题的投资、财税、金融、土地、环保和人才等政策，营造有利于产业转移，特别是总部经济入驻的政策环境。开发园区内土地出让金受益部分全额返还，优先用于园区基础设施建设。整合各类产业发展专项资金，将其50%以上用于承接产业转移示范区建设；盘活国有资产存量，激活增量，每年盘活资金不少于1亿元，争取市级每年支持示范区的发展资金不少于两亿元。

优化政务环境。加快政府职能转变，进一步简化项目审批环节，清理、减少审批事项，不断完善“一站式”服务、全程代理、并联审批等制度，实行市级行政许可“零收费”。对重大转移项目实行领导挂点联系和专人跟踪服务制度，充分激活广大干部群众的主观能动性，创造性地做好承接产业转移工作。

优化社会环境。建设与承接产业转移相配套的人才培训基地，完善社会保障制度，率先实现社会保障体系与长三角的全面对接。建立适应转移企业发展需要的生活保障体系，健全教育、医疗卫生、文化服务体系，强化“平安铜陵”建设，建成法制社会。

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