浴“雪”奋斗破“冰”前行——访市民政局生产救灾办公室主任李庆祥

□ 记者 钟斌

2008年伊始，天气异常，雨雪纷飞，瞬间成冰。一场罕见的雨雪冰冻灾害袭击池州，全市人民经历了五十年未见的世纪大考。

“降雪量之大、积雪之深、降雪时间之长、因雪致灾损失之重，为池州市气象史上所罕见”。7月25日，市民政局生产救灾办公室主任李庆祥，谈到10年前的那场大雪依然心有余悸。

据李庆祥回忆，在长达25天的极端天气里，池州市最大降雪量累计达175.6毫米，最深积雪超过450毫米，最低气温达-5℃；全市53个乡镇、街道普遍受灾，受灾人口达100.3万人，倒损房屋14580间，转移安置21850人；农作物受灾面积64191公顷，农业直接经济损失3.95亿元；林业受灾面积478.1万亩，直接经济损失2.85亿元；工业厂房倒损9.8万平方米，电力、通讯设施损坏严重。全市直接经济损失9.2亿元。

所有道路严重积雪，水、电、气面临严峻考验，受灾群众生活出现困难……

面对突如其来的雪灾，市委、市政府果断决策、及时部署，各地各部门紧急应变、迅速行动，社会各界同舟共济、团结协作。党员干部冲锋在前，普通群众紧随其后，挥汗如雨上路铲雪除冰，夜以继日疏导道路交通，顶风冒雪修复电力设施，查灾救灾处处雪中送炭……

在这场没有硝烟的战争中，全市上下浴“雪”奋斗、破“冰”前行，守望相助、风雨同舟，确保了全市国、省道和县乡重要干道基本通畅，城市生命线工程正常运营，市场供应和人民群众生产生活稳定有序，没有一条国省道完全阻断，没有一人因雪灾死亡。

党员干部冲在前

雪灾发生后，市委、市政府高度重视，市委、市政府负责同志以高度的政治敏锐性和责任感，果断决策，周密部署，靠前指挥。

2008年1月26日，正好是星期六，池州普降大雪，灾情升级。

设在市水务局的市抗雪防冻救灾指挥部是这次抗雪防冻救灾的指挥中枢。

自1月26日以来，这里的电话不绝于耳，灯火彻夜长明。 (下转6版)

(上接1版)

“因持续暴雪，道路通行困难，请立即动员在外务工亲属就地过春节！”

“因持续暴雪，市场顶棚积雪严重，存在重大隐患，为确保安全，城区所有带顶棚的农贸市场、批发市场正逐步关闭！”

“采取一切措施，清除积雪，确保103省道池州段、318、206国道池州段、贵铜公路、殷石公路在1月30日18时前全线贯通。”

……

一条条抗雪防冻救灾的指令、举措陆续从这里发出，通过短信、电视、报纸、网络媒体传达到各地各级和广大市民，一条条落实情况的信息陆续传到坐镇指挥的市领导手中。

灾情就是命令，灾情就是号角。各级党组织和党员紧急行动，把抗雪防冻救灾作为当时的一项中心工作来抓。派驻县区、乡镇的59个防雪救灾工作组，不管路途有多远，困难有多大，均火速深入最偏远的村、遭受雪灾最严重的村、困难群众最多的村，进村入户查看群众生活情况，核实灾情。

市、县（区）、乡镇及机关单位主要领导亲临一线，身先士卒，靠前指挥，极大地鼓舞了奋战在冰天雪地里的广大干群的士气。

协力谱写抗冰歌

风雨路，同舟渡；危难中，见真情。面对这场罕见的雨雪冰冻灾害，全市上下与广大部队官兵团结一心、众志成城，上演了一曲军民合力抗雪防冻救灾的赞歌。

这是一个没有硝烟的战场！雪灾面前，广大部队官兵与广大干群同呼吸、共命运，全力抗灾救灾，帮助受灾群众排忧解难——

雪灾就是动员令，全市消防官兵奋勇当先。2008年1月21日，318国道涓桥加油站附近发生3车追尾事故，6人受伤4人被困车内，消防官兵及时赶赴救助；连续奋战3天保住东盾木业2亿元财产免受雪灾，再次展现消防官兵矫健的身影……

雪灾就是动员令，驻池部队官兵紧急驰援。2月1日，省里下拨池州市一批紧急救灾物资，无法运送。关键时刻，驻池某部经请示上级，同意调用军车。2月2日深夜，14名官兵押运着满载救灾物资的4辆军车抵达池州。

这是一场特殊的战斗！暴风雪中，各地各部门打破条块分割，缪力同心、相互协助，团结协作、共抗灾害，切实做到人员到位、措施到位、工作到位，以实际行动打赢抗雪防冻救灾这场硬仗——

交通和电力，是生产生活的两大“动脉”。暴风雪中，市交通、公安和电力部门按省市抗雪防冻救灾指挥部要求，紧急行动起来，为池州市夺取抗雪防冻救灾胜利作出了突出贡献。1月11日至2月1日的三轮降雪，数度造成全市交通受阻。市交通公路部门先后投入1.29万人次，机械561台次，24小时不间断作业；省高速池州管理处调集8台大型铲车铲雪开道。

为了保障道路畅通和安全秩序，市公安部门全员上路，加强道路巡查、监控和疏导。在25天的风雪严寒中，市公安部门每天发动700余名干警和200多台车辆。1月31日，全市国省道干线、重要县道和沿江高速西段基本畅通。

同样奋不顾身的场景，出现在电力部门。1月31日因线路折断，九华山风景区供电全部中断，直接影响1万多名当地群众和游客生活。70多名电力职工随即在方圆200多平方公里的景区内查找故障点，4个小时后，工作人员在海拔1100多米的悬崖上找到故障点。据统计，暴风雪期间，池州市供电系统共组织灾后电力抢修320多次，出动车辆436台次，抢修人员近3000人次。

市主城区，城关镇、中心镇是抗雪救灾工作的重点，也是抗雪救灾的难点。灾情发生后，市建委系统分片包干、分线作战，保证了城区道路畅通、城市公用事业生命线安全稳定运行和城区房屋建筑安全。据不完全统计，自1月26日以来，市建委共组织约4000余人次上街除雪，调动铲车、推土机、高架车等大型机械100余台次，清扫城区30条道路和10座桥梁积雪约60万方，洒工业用盐50余吨，抢修供水、供气、路灯等400余起，清除屋面积雪3000余平方米，清除40余个站台顶棚积雪,抢运主城区垃圾700余吨。

为确保城区户外广告、简易建筑物、构筑物安全，市城管支队抽调40名队员成立安全隐患排查组，分片区实施排查，重点对城区的户外广告、门头灯箱、遮阳篷、遮雨篷、简易构筑物等进行排查，并针对隐患现场处理，及时消除险情。

这也是爱心交融的平台！灾害面前，人们用理解、宽容和关爱，传递着人间大爱——

2月1日上午，宁波戈凌蓝服饰实业有限公司虞总，冒雪千里为池州市送来3000件羽绒服等价值近百万元的物资；2月2日，太平鸟集团调运的价值100万元的棉衣、食品等物资，正在抵达池州市的风雪路上……

2月1日，下午4时，327省道18公里处发生两部货车相撞事故，其中一安庆籍驾驶员双腿卡在了撞坏的驾驶台下，不能动弹，情况十分危急。东至县公路分局工作人员朱建清等人发现情况后，立即施救，经半个多小时的努力，将驾驶员救出并迅速送往医院。

省总工会、省妇联、省红十字会等单位也纷纷向池州市灾民伸出援助之手……

雪灾犹如一场大考。池州用热血和激情书写了一份感天动地的答卷。

民生优先融坚冰

暴雪成灾，民生维艰。与雪战，首在护民。池州市关注民生的热力化雪融冰，关注民生，成为“浴”雪战歌中最嘹亮的主旋律。“人民至上，生命至上，安全至上”彰显出市委、市政府在这场史无前例“雪仗”中最大的民生情怀。

妥善安排困难群体生活是头等大事。雪灾刚刚发生，市委、市政府立即要求全市各级各部门下派工作组，对困难群众救助情况进行全面排查，做到不丢一村，不漏一户，不少一人，并建立包保责任制，做到“责任到人，人要到户，措施到位”。各地按照市委、市政府的要求，先后进行了多轮排查，最终将该救助的困难群体均纳入了救助范围。

据李庆祥介绍，在此次雪灾中得到政府及时救助的城乡困难群众在全市有近11.3万人。全市共紧急发放冬令救灾款和雪灾应急款830多万元，市、县财政安排各类困难群体慰问金650万元，发放棉被1.36万床、棉大衣2.11万件、大米192吨，食用油10吨，救助面基本覆盖了全市农村五保户、城乡低保户及重点优抚对象。所有困难群众在政府的救助下，均实现了“三有”：有饭吃，有御寒的衣被，有安全的住处。

市面有货，心里不乱。暴雪入侵之时，已是年关将近，针对城区猪肉价格上涨,市政府紧急启动生猪储备机制，对市场生猪价格实行临时价格干预，主城区片肉批发价每市斤不得超过13元；后腿肉零售价格每市斤不得超过15.8元，有效保障了主城区春节期间的生猪供应和价格稳定。

市农委把防御冰雪灾害、确保城市蔬菜供应作为最紧迫的任务，同时组织专业技术人员深入重灾区，帮助搞好防灾救灾和灾后恢复生产工作，力争把雪灾造成的损失降至最低限度。市商务部门未雨绸缪，雪前即组织城区世纪华联等三大商贸流通企业备足3000万元日用消费品，满足春节前市场供应；暴雪来临之后，又从海南等地先后调进20万斤净菜，有效补充了城区蔬菜市场。

安全大如天，群众的生命安全是民生的重中之重。1月28日，市抗雪防冻救灾指挥部下发紧急通知，要求在确保人员安全的前提下，组织专业人员采取上棚顶除雪、切口扒雪、掀除顶棚等方式，全面扫除全市所有工业厂房、农贸市场大棚、畜禽养殖大棚棚顶积雪，确保不发生顶棚坍塌造成人员伤亡；组织清扫农村五保户、低保户、重点优抚对象等困难弱势群体的房顶积雪，并全面排查农村危房，对存在安全隐患的进行转移安置。

据了解，暴雪期间，全市清扫集贸市场顶棚40个，工业厂房棚顶279个，养殖顶棚340个，未发生一起人员伤亡事故。池州市在抗雪救灾中突出保障困难群体生活、突出保障重点领域安全、突出保障生产生活秩序正常、突出保障救灾工作落实的创新举措，受到了省抗雪防冻救灾指挥部的充分肯定。

10年前那场抗雪防冻救灾硬仗的胜利，给我们带来了哪些启示和经验？李庆祥认为，面对突如其来的灾害，充分发挥党的领导核心作用，是夺取抗雪防冻救灾胜利的根本保证；充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，是夺取抗雪防冻救灾胜利的重要前提；人民子弟兵永远是危难关头最坚实的依靠，人民群众是夺取抗雪防冻救灾胜利的最可靠的基础；在这场战役中我们总结创造的“点对点调度机制”等经验，为我们后来打赢抗洪救灾的系列胜利提供了重要保障……

浴“雪”奋斗、破“冰”前行，守望相助、风雨同舟，10年前的那场暴雪凝聚的城市精神，必将激励我们在建设现代化“三优池州”的征程乘风破浪、奋勇前行。

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