惜土如金用土有方东至探索节约集约利用土地新机制

□ 记者 石泽丰

5月19日下午，雨后的东至县香隅镇香山村，山峦重叠，树木葱郁。沿着干净的柏油路走进坐落于此的安徽亿瑞矿业公司，只见复绿的山坡上草木茂盛。谈起矿山复绿的举措，该公司总工程师肖兵说：“今年前4个月，公司对采矿过后的山坡又撒下了400余斤优质草籽，它们成长快，成活率非常好。”安徽亿瑞矿业公司利用好每一寸土地，是东至县坚持保护与发展并重，深入推进国土资源节约集约利用的一个缩影。正是本着大力实施新型工业化、新型城镇化、农业现代化和城乡一体化发展战略，深入推进国土资源节约集约利用，今年4月28日，东至县被国务院办公厅通报，成为2017年全国土地节约集约利用、土地利用秩序、土地利用计划执行好的市（盟）、县（市、区）之一，并获得了1000亩用地计划指标奖励，在2018年全国土地利用计划中单独列出，纳入计划执行管理。

2017年，东至县落实推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、深化创新驱动、优化营商环境、保障和改善民生等有关重大政策措施，真抓实干，取得了明显成效，在国务院办公厅组织开展的第二次督查激励工作中受到表扬。

东至县国土资源局有关负责人介绍，为节约集约利用国土资源，该县除了严格依照土地利用总体规划和土地利用计划使用土地，切实发挥土地利用总体规划对节约集约用地的管控作用外，还严格矿业市场准入条件，控制资源投放数量，优化矿产资源配置，科学合理地设置矿业权，促使矿山向鼓励采矿区聚集，在限制开采区收缩，从禁止开采区撤出。据统计，近年来，全县共关闭注销矿山企业119个，全县矿山数由134家降至15家，下降了88.8%。

不仅如此，在推进城市建设中，东至县积极探索立体空间开发模式，调整优化用地布局，大力倡导高层和小高层开发建设，开发地下停车场和中心区地下空间，努力实现地上地下空间一体开发利用。到目前为止，全县共开发建设地下公共车库23万平方米，出让商业地下空间使用权近3万平方米。通过地上地下的立体综合开发利用，在提升城市品位的同时，也节约了大量土地资源。

东至的大山里蕴含着丰富的石灰岩、白云岩、大理石等非金属矿产资源。为牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，东至县按照全市矿山综合整治和绿色矿山创建工作部署，率先在全市启动绿色矿山创建工作，通过落实污染防治、水土保持和生态恢复等措施，开展矿山生态环境综合治理，推进全县生态文明建设，走出了一条“绿色开发、高质利用”的道路。作为落实土地节约集约利用的一个个体，肖兵表示：“安徽亿瑞矿业公司将继续合法合规使用土地，牢固树立土地红线意识，守住底线，不碰高压线，在法律法规框架下利用好每一寸土地和矿产资源。”

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