推进“四新”建设谱写发展新篇章——香隅镇经济社会发展综述

六年来，在东至县委、县政府的正确领导下，香隅镇党委、政府团结带领全镇广大党员和干部群众凝聚新共识、适应新常态、抢抓新机遇，以“四新”建设为抓手，强化创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以“科学发展、生态优先、加速崛起、富民强镇”为主线，以服务园区发展为中心，以大力实施民生工程为核心，认真抓好了各项工作的贯彻落实。全镇经济平稳较快发展，基础设施不断改善，社会事业明显进步。

经济稳定增长 实力香隅初具规模

2012年以来，香隅镇坚持工业强镇战略不动摇，紧紧围绕服务园区建设，攻坚克难，促进了经济社会全面协调可持续发展，工业化、城镇化双轮驱动，产业积聚效应明显。财政收入逐年上台阶，2012年镇区累计为2.04亿元，2016年镇区累计达3.39亿元；镇本级工业总产值2012年1.63亿元，2016年达3.2亿元；固定资产投资2012年2.0亿元，2016年4.0亿元；人均可支配收入由2012年的7680元逐年递增，2016年达15482元。

2017年，香隅区镇完成规上工业总产值122亿元，同比增长11%；固定资产投资41.5亿元，同比增长26%；财政收入完成3.8亿，同比增长12.1%；利用外资2000万美元，同比增长25%；外贸进出口4100万美元，同比增长17%；安徽菱化精细化工有限公司步入规模以上企业行列，新引进招商项目 10个，其中省外亿元以上项目7个。

坐落于香隅镇的东至经济开发区2006年经省政府批准设立为省级开发区，是安徽省唯一一家专业省级化工园区。近年来，东至经济开发区发展成就辉煌，承载能力、经济实力、服务能力全面提升，现已拉开框架面积15平方公里，建成区面积12平方公里，入园企业47家，投产38家，华尔泰重组、泰合森、普洛康裕、广信农化、红太阳集团等投资10亿元以上企业纷纷落户。2016年实现工业产值111亿元，为2012年末的3倍。近年来，镇党委、政府始终按照区镇统筹发展的要求，紧紧围绕“思想同心、目标同向、工作同步、责任同体”的思路全力服务园区发展，共涉及重点项目15个，征地8000余亩，拆迁1500多户，分配安置房1123户。

基础设施不断夯实 三农发展劲头十足

六年来，香隅镇始终把三农工作作为基础性工作常抓不懈，新农村建设工作取得新突破，基础设施不断改善。

完成了农村土地承包经营权登记发证工作，顺利通过市、县两级验收。交通状况得到根本性改变，自2012年以来，共投资近2000万元，先后对老327省道、香张路、香合路等村组级道路进行了硬化，共完成畅通工程50多公里。投入4600万元，对丰收站、同心圩站、周家湖排涝站进行了更新改造，白茆水库洪区及有庆圩、白洋湖干渠得到治理，七峰、宋冲、青冲等3座小二型水库进行了除险加固。花山村余舒组、同心村宋垅组被列入美丽乡村点，花山村余舒组被打造成全市精品点，2016年省级美丽乡村点漕东村庞村中心村点作为东至县自荐点，顺利通过省级验收，并获得104.5的高分，得到了省市县各级领导的充分肯定。

农业综合开发项目完成投资2100万元，全镇有漕东、联峰等10个村受益。传统农业方面，粮食年种植面积稳定在5.9万亩，棉花1.7万亩，油菜0.8万亩。特色农业方面，食用菌年产75万棒，烟叶种植从无到有，每年保持在1600亩规模，漕东村引进的特色葡萄种植项目，种植面积达30余亩，10余个品种，白岭村从湖南祁东县引进新丰果业中秋酥脆枣50亩，具有良好的效益前景。完成造林11078亩，森林封育和抚育9679亩，森林蓄积量持续增长，争取国家林业补助资金750万元。农业机械化水平逐年增强，全镇已拥有各种拖拉机1156台，配套农机具1959部，联合收割机56台，道路运输机械69台，全镇农机化综合作业水平达到69％。国土资源管理水平跃上新台阶，通过点供、省预留、增减挂等多种渠道争取建设用地指标9182亩，保障了经开区和城镇建设用地的需求。高标准基本农田稍加改造项目共3.5万余亩，完成增减挂拆旧地块复垦任务257亩，申报实施验收新增耕地1800亩。

集镇建设步伐加快 城乡人居环境持续改善

近年来，东至经开区的发展给香隅城镇化发展带来了前所未有的机遇，城镇化水平提升迅速，城镇化率由2012年末的41％提升到2016年末52％，供水、供电、数字电视、道路等基础设施不断完善，公租房、安置房等保障性住房和一批公建工程相继竣工并投入使用，城镇规模不断扩张。成立了15人的城管中队，对区镇周边进行全天候的巡查，维持区镇交通秩序和遏制违章建筑，集镇面貌始终保持美观、整洁、有序，集镇发展从注重规模、速度，逐步向注重质量、效益、提升内涵品位转变。

镇村人居环境进一步优化。农村环境治理“三大革命”工作开展实现常态化，动员会召开后，各村居迅速组织人力、机械积极对本村行政区域内垃圾堆放点、村庄主干道及村民房前屋后、河流等陈年垃圾进行清理。今年以来，香隅镇共出动人力3860人次，出动机械化运输车辆1924次，共清理生活垃圾2733吨。同时组织人力对长江香隅段沿线生活垃圾开展拉网式清理，共清理垃圾1100余袋。同时形成长效管护机制，各村居三线三边工作继前期垃圾集中清理后常态化运行，镇里安排城管队员对各村进行定期巡查，巡查记录将直接与各村该项经费挂钩。改厕任务结合建成区整治，按照要求完成镇区248户的改厕任务。新畈中心村建设已完成“四清”、地形图测量、规划设计、施工图设计。预算评审已经结束，进入工程招投标程序。建成区整治规划已通过专家评审，定稿已完成并报上级批准。同时排水、人行步道、绿化等配套设施施工图设计也已完成，即将动工。

社会事业协调发展 民生福祉日益提升

六年来，香隅镇始终坚持以人为本发展理念，以群众需求为导向，大力发展社会各项事业，群众实惠明显增多。

社会保障工作取得新进展，香隅敬老院运转正常，2012年至2016年累计发放各类救助资金达1750万元。文化广播电视事业蓬勃发展，镇兴建了综合文化站一座，漕东村兴建农民活动中心一个；有线电视由县安广网络收购，实现了信号光纤传输。教育事业取得突飞猛进的发展，学校布局调整更趋合理，现全镇共有5所完小，12个教学点，中心幼儿园1所，附属园2所，初级中学1所。2012年至2016年新增教学用房9268㎡，争取补助资金近千万元。2016年多渠道筹措资金380万元新建塑胶操场一座。学校全面实行义务教育“两免一补”政策，教育教学质量位居全县上游水平，教学水平不断提高，涌现了一批市、县级“教坛新星”和“教学能手”。医疗卫生事业取得新进展，完成了医疗卫生体制改革初步目标及村卫生室建设，添置了一批新型高科技医疗检测检验新设备。金融业快速发展，镇域新增工商银行、徽商银行网点。大宗商品消费日益活跃，小汽车保有量逐年攀升。

脱贫攻坚工作取得新进展。该镇建立了党政班子成员落实包村联户制度，镇直单位结对帮扶村制度，及时调整镇驻村帮扶工作队成员，抽调115名镇级干部结对帮扶贫困户，做到因户施策、精准帮扶、精准脱贫。白岭村充分发挥山区资源优势，把种植中秋酥脆枣作为该村主打产业来发展。通过“支部”引领，采取“公司+基地+农户”的产业化模式，已安排10户贫困户在基地劳务，户均年收入增加2500元。今年该村实施发展食用菌基地，已有15户贫困户入股分红，年增收400元；另有10余贫困人口在该基地务工就业。该镇充分利用产业发展优势，发挥“产业扶贫”效应。目前白岭村、铜顶村、香泉村、临江村、合延村已经建立食用菌、药用丝瓜、台湾鳖、前胡种养殖扶贫车间；共有40余户贫困户在扶贫车间就业，人均收入得到较大提高，为贫困户打开了一扇脱贫致富的新窗。

党建基层基础进一步夯实

筑造坚强战斗堡垒

香隅镇党委、政府牢固树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的责任意识，切实履行农村基层组织建设第一责任人职责。党建工作注重以规范管理夯实基层基础、以谋划创新打造工作亮点，主要采取了以下几项措施：一是着眼全面从严治党，以“两学一做”学习教育常态化制度化和主题党日＋活动为抓手促进党内政治生活规范化运行；二是着力夯实基层基础，全力以赴推动基层党组织标准化建设，筑造坚强战斗堡垒；三是以强烈的政治责任感扎实做好党员发展教育管理工作，为先锋模范作用发挥提供坚强保障；四是以过细从严的态度加强干部人才工作，为香隅“四新”建设提供厚实的人才支撑。

综治维稳扎实开展 社会大局和谐稳定

香隅镇党委政府高度重视综治维稳工作。一是重视工作队伍和硬件建设。投入资金十多万元，结合为民服务中心高标准建设香隅镇综治维稳信访工作中心，相关部门全部进驻。中心建成至今共受理矛盾纠纷和信访案件237件，办结237件，办结率100%。天网工程项目也已投入使用，覆盖了镇区的各大交通要道和治安重点区域。二是坚持安排党政领导接访制度。对于群众的信访事项，坚决做到依法按时办理，截止目前，共接待群众到镇信访113批次、87项信访事项，其中已办理化解85项，正办理2项，办理并化解上级交办信访事项3项。三是建立成熟的突发事件处理机制，一旦发生突发事件，各方联动，第一时间有效控制事态发展。今年我镇圆满完成了党的十九大期间信访维稳工作，今年以来（包括党的十九大期间）未出现一例进京访、赴省访的越级上访事件，未出现一例非访事件。

未来几年，香隅镇将按照“工业兴镇、商贸活镇、农业稳镇、环境立镇”的发展思路，推进“新园区、新城区、新港区、新农村”四新建设，着力打造实力香隅、和谐香隅、生态香隅、幸福香隅。通过奋力拼搏，把香隅建设成为安徽省重要的化工产业集群专业镇、皖赣两省交界的商贸名镇、农业种养销特色乡镇、宜业宜居的魅力名镇。

预计到2021年末，工农业总产值达到300亿元以上；财政总收入年均增长8%以上，达5亿元以上；农民人均纯收入达到25000元以上；城镇化水平达到60%以上；人口年自然增长率控制在5‰以内；实现全镇现有贫困人口全部脱贫，全镇社会和谐程度和人民幸福指数有质的飞跃。

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