议案督办锲而不舍绿色发展久久为功——升金湖湿地生态保护1号议案办理侧记

□ 记者 陆寒芳

11月17日，市人大常委会农工委深入升金湖自然保护区，现场查看养殖场、围网拆除现场，就市三届人大五次会议的1号议案办理工作进行又一次督查。

2016年市三届人大五次会议上，由市人大代表朱青苗等11名代表提出的《关于升金湖湿地生态保护的议案》被列为大会1号议案，会后交由市政府办理。

在接到1号议案办理任务后，市、县（区）政府及相关部门高度重视，多次召开专题会议并深入到升金湖，研究升金湖保护管理工作。

管理体制的不顺，一直是制约升金湖生态保护的重要因素。为此，市政府建立了多部门联合执法机制，将原隶属市农委的升金湖渔政监督管理站撤销，相关人员及职能划入升金湖保护区管理局。截至目前，升金湖国家级保护区管理局通过巡查交办了6起违法违规建设活动，4起已办结，2起已停止建设及经营活动。

为推进议案办理工作，2016年6月，市人大常委会主要负责同志率相关县区及职能部门，赴湖北省荆州市及洪湖国家级自然保护区考察，学习借鉴成功经验和做法。2016年11月10日，市人大常委会主要负责同志率队赴贵池区、东至县对该案进行督办。随后，2016年12月13日及2017年2月16日，市人大常委会农工委先后对议案进行两次督办。

持续的跟踪督办，推动了议案办理各项重点工作任务的落实。今年年初，升金湖大桥下拦水坝被拆除。3月1日，市政府正式颁布实施《安徽升金湖国家级自然保护区管理办法》，为全面管理升金湖提供了法律依据。

为实现升金湖源头的综合治理，市水务局组织编制了《黄湓河系统治理规划》，黄湓河流域已有7个项目列入安徽省灾后薄弱环节建设性治理。今年以来，东至县退耕还湿面积达11579亩，种植水生植物芡实近5000亩。

升金湖保护区范围内的畜禽禁养区养殖场拆除及中下湖围网拆除工作取得了较大进展。贵池区、东至县已完成6家养殖场的关停拆迁工作，已拆除中下湖围网15万多米，所有围网拆除工作将在2018年1月底前完成。

随着各项工作任务的完成或持续推进，升金湖保护区的保护和管理工作的成效也逐渐显现。朱青苗看在眼里，喜在心头，“保护区的养殖场拆除复绿，湖里迷魂阵似的围网正在拆除中。我对议案办理情况很满意，作为人大代表，我将继续关注升金湖的生态保护和管理工作。”

“下一步，市人大还将继续督促推进该件议案办理工作，直至办结，共同努力把升金湖这张生态名片擦得更加靓丽。”市人大常委会农工委主任陶旭临说。

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