不交承包费如何解除合同？

■ 本报星级记者胡明兵

村民组集体所有的山场承包给他人，承包人数年一直没交承包费，但承包协议中未约定违约处罚措施，村民组现在想解除承包合同，应该怎么办呢？近日，东至县香隅镇联峰村江坝组村民向本报反映。

当地村民说，林场所有权归联峰村江坝村民组。2003年12月30日，时任联峰村支部书记徐某和江坝组原组长江某签订了该山头的承包合同。合同约定，承包期限25年，从2003年12月1日开始至2028年11月30日结束，承包费为每年每亩20元。

至今近14年过去，徐某一分钱承包费也没交给村民组，这引起了江坝组村民的强烈不满。5月11日，江坝村民组召开了村民小组会议。就徐某不交承包费用的行为，讨论处理方案。会议最终商议的结果是，一致同意该山头不再发包，收回来分到各户，村民不知道该如何履行相关程序。

在村民给记者发来的承包山场合同上，记者发现，作为甲方的江坝村民组和作为乙方的徐某，并没有约定对违约责任的处罚措施，也没有约定如果徐某不交承包费，村民组有无收回山场的权利。

徐某是否真的将近14年未交承包费呢？就此，记者联系香隅镇政府核实情况，镇政府在随后的一份情况说明中写道，当年，江坝组召开组员会议，同意将林场承包给徐某培植绿化苗，合同承包面积为5亩，办理林权证实测面积为15亩。自承包合同签订以来，徐某未向江坝组交纳过承包费。 2017年5月11日，江坝组召开村民会议，会上村民一致要求中止与徐某签订的合同，将山场收回分到各户。目前，双方需要沟通协调。

近14年没交承包费，村民组想收回发包出去的山场，该如何履行相关程序呢？

本报法律顾问韩宝律师认为，近14年不交承包费是一种根本违约行为，村民组有两种方式可以解除合同：一、村民组可以直接通知徐某解除合同，在3个月期限内，如果徐某没有异议，则解除通知生效，如果徐某有异议，认为不该解除合同，可以起诉村民组，由法院判决是否解除。二、村民组以徐某近14年不交承包费根本违约为由，直接起诉徐某，请求法院判决解除村民组与徐某的山场承包合同。

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