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强化“顶层”设计环保地位更加突出

来源:池州日报 2017-12-18 01:00   https://www.yybnet.net/

狠抓机制建设,环保工作保障有力。该县成立县环保委员会,由县委书记任主任,县长任第一副主任,县四大班子有关领导任副主任,各乡镇、开发区管委会、县直有关部门主要负责人为成员,协调解决环境保护重点工作,并明确各成员单位党委(党组)、行政主要责任人环保工作责任,切实落实“党政同责、一岗双责”。设立环保安全专项资金,在东至经济开发区每年财政预算安排2000万元的环保安全专项资金,用于开发区环保安全工作。每年将环保有关工作作为全县重点工作,分解落实到有关单位,明确牵头负责领导和责任单位,每月进行调度通报,督促落实;将环境保护工作作为政府目标管理考核的重要内容,根据年度工作完成情况进行考核。在年度综合考核、评先评优、干部提拔重用、企业奖补政策兑现等各个方面,严格对照环境保护“一票否决”标准,进行审核把关,对于适用“一票否决”的,坚决予以取消。狠抓宣传教育,环保意识不断提高。每年通过县委中心组、环保委员会会议等多种形式,组织全县各级党政领导干部学习环保法律法规,生态文明建设有关政策措施,党政干部的环保意识不断提高。按照依法公开、突出重点、及时便民、注重实效的原则,及时在县政府信息公开网公开环保有关工作和事务,便于群众关注了解,接受社会监督,并通过宣传栏、微信、微博、报刊、电视台等多种方式宣传环保知识,在每年“6·5”世界环境日,开展户外集中宣传,向市民赠送环保相关书籍,普及环保知识,提高全民环保意识。每年通过会议形式组织企业开展环保知识培训,督促企业环保岗位员工定期学习培训,严格贯彻执行《企业事业单位环境信息公开办法》,督促东至经济开发区通过电子显示屏、公告栏等方式,开展企业环境信息公开工作,接受社会监督,督促企业遵法守法。

开展“六治”行动

生态建设不断优化

狠抓减排治污,环境质量不断改善。狠抓总量减排,根据东至县四项主要污染物总量减排任务,及时实施了双兴环境工程公司、尧城污水处理厂等一批减排项目,圆满完成上级下达的减排任务。加强水污染防治,出台《东至县水污染防治工作方案》、《东至县“河长制”管理实施方案》,分年度制定实施水污染防治计划;完成东至经开区河沟整治工程及初期雨水收集池建设和企业雨污分流系统建设;定期开展饮用水源保护区巡查督查,按要求对饮用水源地水质进行检查监测,确保饮用水安全;定期开展国省控断面水质监测,全县地表水和饮用水水质合格率均为100%。加大大气污染防治,深入实施大气污染防治项目,完成化工企业清洁生产30余家,关闭、替代燃煤小锅炉30个,建设生物质颗粒燃料企业3家,成立机动车尾气检测中心,建成县城空气自动站;全面开展东至经济开发区VOCS有机废气整治,逐企制定废气整治方案并督促整改、通过验收;扎实推进秸秆禁烧各项工作,秸杆禁烧多年实现“零火点”;制定并持续实施《东至县“8+1”城乡环境综合整治专项行动方案》。狠抓危险废物污染防治,组织开展东至经开区集中危险废物专项整治,严格落实固体废物分类处置和综合利用措施,危险废物安全可控,危险废物规范化管理达标率不断提高。加强土壤污染治理,2016年申报东至县尧渡镇花山锑金矿废气尾矿库土壤污染治理项目、东至县土壤污染状况调查及监测能力建设项目,2个项目均在组织实施。 狠抓风险防控,环境安全有效保障。严格执行“六个一律不批”,严把环评关口,否定国家明令淘汰、禁止建设和不符合产业政策的项目20余个。对2011-2014年久拖不验、久试不验、久验不过的项目进行全面自查并限期整改,完成整改项目47个,大中型建设项目环评和“三同时”执行率均达100%。多次邀请第三方机构,对东至经开区企业进行全面的环境风险隐患排查评估,逐一提出意见交付企业整改落实。加强环境应急预案管理,印发《东至县突发环境事件应急预案》;强化化工、造纸、医药、矿山等重点行业突发环境事件应急预案管理,督促企业落实应急队伍,储备应急物资,加强应急演练,督促50余家企业完成突发环境事件应急预案编制、评审和备案工作。

推进“三大革命”

改善农村人居环境

为贯彻落实全省美丽乡村建设推进会精神,加快改善农村人居环境,东至县精心谋划,积极落实,全面推进农村环境“三大革命”,即农村垃圾、污水、厕所专项整治行动。制发《东至县关于印发农村陈年垃圾集中清理专项行动方案的通知》,创新工作方式,按照“谁污染谁付费”的原则,开展垃圾源头减量试点工作,在“村收集、镇转运、县处理”为主的模式上,尝试“户分类”;在7个乡镇建成区和35个美丽乡村点上开展约500户农村改厕试点。今年6月起,开展陈年垃圾集中清理行动,全面清理约20万吨存量陈年垃圾。后期,将强化机制建设和市场化运作方式,全面控制垃圾“增量”,及时完善设施规划。目前,总投资1.3亿元东至县城乡环卫一体化PPP项目正在组织招标。到2020年,全县14个乡镇政府驻地和98个省级美丽乡村中心村生活污水设施全覆盖,完成约66个县级中心村和80%自然村约22500户常住农户卫生厕所改造任务。 狠抓生态建设,农村环保稳步推进。组织编制农村环境综合整治项目库,大渡口镇和胜利镇新军村分别完成中央农村环境连片整治和“问题村”整治项目;每年按要求完成建制村农村环境综合整治任务。制定《畜禽养殖污染整治工作方案》,划定畜禽养殖禁养区,所有规模化养殖场按要求办理有关环保手续。制定实施《东至县矿山生态环境保护与污染治理实施方案》,在产矿山完成整治工作,现正在按市政府要求开展绿色矿山创建工作。编制实施《东至生态县建设总体规划(2012-2020)》,建成国家级生态乡镇3个、省级生态乡镇9个、省级生态村16个,2015年1月顺利通过环保部技术评估,2016年年8月通过环保部专家组考核验收。

狠抓监管执法

环境形势不断好转

全面开展环境保护大检查。严格按照省、市工作要求,认真组织开展环境执法大练兵、违法违规建设项目清理等行动,对清理发现的违法违规建设项目全部按要求整改到位。扎实推进环境监管网格化管理,制定《东至县环境监管网格体系建设方案》并报市政府备案,各乡镇网格建设方案也全面完成,实现环境监管网格全覆盖。 加强重点污染源环境监察。将138家企业纳入环境监管范围(其中国控企业4家,省控企业4家),均严格按照规定频次对企业开展环境监管工作和专项稽查,并建立监管档案,通过严管高压态势,不断强化企业环保意识,督促企业履行环保主体责任。 严厉打击环境违法行为。充分运用新环保法及配套办法等环保法律法规,综合运用约谈、责令改正、停产整治、移交、挂牌督办和经济处罚等手段,严厉打击环境违法行为。2014年以来,共立案查处环保违法犯罪案件76起,处罚金额525万元,实施查封扣押4起,停产整治21起,下达改正违法行为决定书45起。建立环保公安执法联动机制,依法移送行政拘留案件4起,刑事案件3起。 妥善处理环境信访投诉。进一步规范环保举报热线受理和办理工作,制定《东至县环境信访工作制度》和《12369环境举报热线工作管理办法》,实行12369环保热线24小时专人接听受理,开通环境信访网上办理平台,着力解决危害群众健康的突出环境问题,受理各类环境投诉700余起,全部及时处理。 加强排污费征收管理。认真执行《排污费征收使用管理条例》,严格规范收费依据、收费标准和收费程序,做到应收尽收、全面征缴。2014年以来,累计征收排污费1400余万元。 一项项举措、一项项成效,让天更蓝了,山更绿了,水更清了,生态环境正悄然成为东至的一张“绿色名片”。未来,东至县将继续砥砺前行,书写绿色和谐新篇章。

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