记者陆寒芳年是池州市全面深化医改试点的启动之

本报讯（记者陆寒芳）2015年是池州市全面深化医改试点的启动之年。从4月1日起，按照省统一要求，池州市城市公立医院即市人民医院将取消药品加成，同步执行调整后的医疗服务价格，同步实施全市医疗机构药品、耗材带量采购。“此次医改的核心是转变机制，消除‘以药补医\’制度，同时坚持两个原则，一是老百姓负担不能增加，二是医务人员收入不能减少。”市卫生局局长陈建淮告诉记者。

市人民医院将取消15%的药品加成率，按照省级药品采购限价（医保支付参考价）销售。医疗服务价格将有所调整，大型医用设备和超声检查价格将降低10%，同时提高体现医护人员技术劳务价值的手术、治疗、护理及部分中医服务价格。“池州市将执行省里的标准，如普通门诊费将从3块钱提高到10块，专家门诊费从5块将提高到20块。根据手术技术含量和复杂程度，一、二类手术价格提高35%，三、四类手术价格提高50%。”陈建淮说。根据测算，改革后市人民医院收入将减少300万元左右，这一部分将通过增加政府投入以及医院加强内部管理、减收开支予以补偿。

目前，池州市已成立“池州市公立医疗机构药品耗材带量采购工作领导小组”，推进并指导以市为单位开展药品耗材带量采购工作，由市人民医院牵头组建池州市公立医疗机构药品耗材带量采购联合体，全市各级各类公立医疗机构（含村卫生室、社区卫生服务站）为联合体成员单位，成立采购联合体领导组和监督组。领导组组长单位为市人民医院，监督组组长单位为市第二人民医院。联合体领导组下设药品采购工作组和耗材采购工作组，负责药品耗材带量采购工作的具体实施。

此外，池州市今年将积极推动建立分级诊疗制度，明确各级医疗机构功能定位，探索建立双向转诊机制，构建急慢性分治格局，建立不同医疗卫生机构分工协作机制，将基层首诊率、转诊率、县城就诊率纳入相关考核指标。东至县作为试点县，正积极探索建立县域医疗共同体等协同医疗模式。

巩固创新基层医改和县级公立医院改革。重点打破基层医疗卫生机构收支两条线，全面推进财政经定项补助，以调动积极性为重点，推动完善财政补偿、用人自主权、绩效考核和收入分配机制。启动县级医疗服务提升工程三年行动计划，启动社区卫生服务提升工程和村卫生室“健康一体机”项目试点。

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