记者江志年池州市各级各部门紧紧围绕五有目标不断创新

□ 记者 江志

2014年，池州市各级各部门紧紧围绕“五有+1”目标，不断创新工作机制，扎实推进33项民生工程和10件惠民实事的实施，切实保障和改善民生，取得了可喜的成绩，省财政对完成民生工程目标绩效突出的6个市进行奖补，池州市位列其中。

老有所养，构筑了覆盖城乡的生活保障体系。完成8所敬老院改扩建项目和1140张社会化养老床位建设任务，全市五保集中供养能力达90%以上，集中供养率70%，提前达到每千名老人拥有40张养老床位目标。探索敬老院转型升级，全市10家敬老院推行社会化养老，东至县尧渡镇被授予“全国农村五保供养工作先进单位”荣誉称号，成为全国200个农村五保供养工作先进单位之一，也是全市唯一获此殊荣的单位。为1.01万名农村五保供养对象发放五保供养资金3448.8万元，补贴社会化养老260.3万元。为5.36万农村低保对象发放低保金1.07亿元。实现城乡居民养老保险全覆盖，81.82万城乡居民参加养老保险，参续保率100%，为23.13万到龄老人发放养老金1.48亿元。在全省率先执行计生特扶城乡统一标准，为全市899名计生特扶对象发放扶助金328.1万元。同时构建了孤儿救助、大学生救助、临时救助、法律援助等一系列救助机制。

劳有所得，构建了就业促进工作机制。采取政府购买服务与市场资源配置等形式，实施就业促进民生工程，9554人参加订单式、定向培训；购买公益性岗位2545个；开发基层社会管理和公共服务特定岗位172个，提供就业见习岗位513个，帮助困难群体就业。高校毕业生就业服务、困难人员就业援助服务、促进充分就业等八类公共就业采取政府购买服务，引导社会力量参与就业促进民生工程建设。（下转A3版）

（上接A1版）

病有所医，构筑了覆盖全民的医疗保障体系。构建了以城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度为主体，大病保险和城乡医疗救助为底线的多层次医疗保障体系基本框架。加强城镇居民医保与新农合政策衔接，石台、青阳、东至及九华山风景区实现并轨运行，城乡141.2万居民参加医疗保险和大病保险，医疗保险为参保对象补偿5.45亿元，大病保险补偿919万元；投入4900万元购买基本公共卫生服务，向城乡居民免费提供健康档案管理、健康教育等11类基本公共卫生服务。实施药品零差率，对全市9家县级公立医院药品零差率补助1600万元，基本药物价格平均下降30%左右，转变医院“以药养医”的经营模式。创建白内障无障碍市，手术实施473例；救治重大传染病患者2060人，城乡医疗救助5.56万人次，234例残疾儿童实施抢救性康复，发放精神病人药费补助289.8万元。

住有所居，构建了多层次住房保障体系。保障性住房开工10019套、基本建成5155套，棚户区改造11703户，发放廉租住房租赁补贴6657户。探索“两房并轨、租售并举”，执行保障性住房分配“三审两公示”制度，建后管养物业化管理机制。在全市范围内政府购买农房保险服务，初步建立“免保费、全覆盖、统一保”的风险分散机制，为34.8万户山区库区农村住房上保险，为646户出险房屋赔付203万元。另外，改造农村危房6030户。

学有所教，构建了多层次教育保障机制。投入5000多万元资助贫困学生上学，投入约1.4亿元执行义务教育“两免一补”政策，提高城市义务教育公用经费补助标准，扩大贫困寄宿生生活费补助面，让每个孩子都上得起学。同时加强教育基础设施建设，新改建11所乡镇公办幼儿园，推行“公建民营”模式，让每个孩子都上得好学。

在实施省定33项民生工程的同时，池州市还筹集1.03亿元实施10件惠民实事。免费治疗慢性血吸虫病患者和化疗对象56898人；救助因病致贫对象3085人次；资助家庭经济特别困难大学生400人。受理法律援助案件2288件；送戏331场，送电影3024场；公交公益性补贴500万元。主城区地下综合管网普查暨雨污分流管网建设地下管线普查项目，分两年实施，完成投资2100万元；投入2000万元完成环境监测站标准化及环境监测监控及预警体系建设。投入500万元，建设社会治安视频监控共享平台和覆盖主城区重点部位、城市各出入口、主要道路及治安复杂部位等区域视频监控点。补贴500万元，建成400亩钢架大棚蔬菜基地与600亩露天蔬菜基地。

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