记者潘世鹏以前生产计划要看着库存的木材量来定现在憋

□ 记者 潘世鹏

“以前生产计划要看着库存的木材量来定，现在憋足了劲按订单生产，再也不愁没有木材来源了！”进入夏季，东至县东流镇城东村新建组村民曹海杰的木材厂内一派忙碌景象。提起自己前不久中标的两块山场，曹海杰脸上乐开了花，“真没想到我一个农民，第一次参加竞标就中了，我这个厂一年四季都需要木材，即使竞标多出了些钱也感觉值！”

6月5日上午，国有金寺山林场4块山场林木采伐销售权在东至县林权管理服务中心交易大厅成功招标转让，最终成交价为236.16万元，高出标底价将近30万元。这是东至县林权管理服务中心正式启动后，按照公示公告、公平报名、公开竞标等程序独立完成的首例林木所有权流转招标活动。

由于是首次开展林木采伐销售权流转招标活动，东至县林权管理服务中心在活动前做足了宣传文章，当天共吸引来自包括浙江、江苏、江西等地的竞标者五十余人。曹海杰就是在家看到电视滚动字幕后才抱着试试看的心态报名竞标的。曹海杰说：“以前想都不敢想我们农民也能去投标，为了竞标时候心里有底，我跑到山场，来回走了好几趟。”

茂密的森林郁郁葱葱，层峦叠翠。经过多年的植树造林，金寺山林场大片林木到了采伐期。谈起此次转让竞标活动，金寺山林场场长赵勇感触最深，“国有集体林场的流转一直倍受关注，现在县里实行了公开竞标，让整个过程在公开透明的环境下运行，消除了疑虑，竞标多出的利益也壮大了集体经济，是件好事！”

按规定，集体、国有山场林木必须进县林权管理服务中心进行林权交易，个人有条件的也逐步进中心交易。林权评估工作则由县森林资源调查队进行。所有的评估、拍卖服务都由县林业局提供服务，不收取任何费用。而目前市场上的林权评估、拍卖收费标准分别为1.5%和5%，金寺山林场4块山场林木所有权如果由市场上的公司进行评估、拍卖，委托方将要支付15万元的费用，这对集体和个人而言都是一笔不小的开支。现在县里免费提供服务，减少了林农和林场的额外开支，受到广大林农的欢迎。据了解，由该中心组织的第二批林场转让竞标预公告也在网站公布了，现在正在进行价值评估，通过评估避免了随意定价，增加了价格的合理性。

东至县是林业资源大县，自林业“三定”以后，林权可以进入市场买卖，每年全县林权流转交易200多起。东至县绿化委副主任姚四毛介绍说，“林权管理服务中心成立之前，林权流转交易都是通过中介委托评估、拍卖公司进行。由于操作不规范，引发众多林权纠纷，百姓利益时常受到侵害。有的协调不成导致信访案件，牵扯当事人、政府大量精力，很不利于社会和谐稳定。 （下转A2版）

（上接A1版）为规范全县林权流转交易管理，维护双方利益，经县委、县政府同意，设立了东至县林权管理服务中心。”该中心于5月份正式挂牌运行，负责全县林地、林木权属的登记、变更，林地、林木流转，森林资源资产评估并进行抵押贷款出具登记服务等，依法保护林权所有者的合法权益。

东至县林权管理服务中心主任黄江淮将服务中心的职能作用概括为四个方面：一是规范了林权流转程序和权属管理，减少了林权纠纷的发生；二是集体共有林地的流转得到规范，遏制了“暗箱操作”；三是及时发布供求信息，吸引更多的社会主体进入林业产业，激活了森林资源市场；四是提升了森林资源的价值和交易价格，林农享受了升值的惠益。黄江淮特别提到，“过去，村集体林地的流转不需要经过评估，也不需要进行公开招标拍卖，往往是个别村干部私下协商流转，流转不公开，价格不高，村民反响很大。现在，村集体林地必须在林权交易中心流转，必须经过森林资源资产评估，并通过招标形式公开竞卖，这就保证了流转的公开、透明和公正，通过这种方式村民也没争议了，这在东至这个林业大县实属难得。”

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