潮涌皖江 花落东至——安徽东至经济开发区发展纪实

安徽东至经济开发区（安徽香隅化工产业园区，2012年12月24日获省政府批复更名）坐落在八百里皖江南岸首站——池州市东至县香隅镇，这里襟江带湖，物华天宝。经过几代人不懈努力，一个“省际著名，国内有名，国际知名”的新型工业园区正跨越崛起。

2013年，是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是安徽东至经济开发区实现跨越发展、转型发展的重要一年。

2013年，东至开发区工作总体要求是：把握“积极争取、保证质量、更好更快的”的工作总基调，做好“转型升级”、“产城一体”两篇文章，突出企业本质安全环保能力、公共能力建设两大重点，加快比较完备的支撑体系、比较发达的产业体系、比较牢固的保障体系建设步伐，确保“十二五”末建成“功能配套、布局合理、环境优美、经济繁荣”的经济开发区产业新城。

2013年，开发区将提高建设工效，加快“产城一体”进程。

完成开发区规划扩区审批工作；进一步完善开发区路网、管网配套，完成安置区美化亮化工程，公用码头建成投入运营，应急指挥中心大楼开工建设，加快铁路专用线工程前期工作，稳妥推进开发区卫生安全防护区内居民迁移和土地流转工作。积极推进连接开发区和新城的通河南路、开发区外环线滨江大道等前期工作，加速推进产城一体化，提升香隅城镇化水平。

2013年，开发区将着力破解难题，确保工业项目有序推进。

加快重大工业项目建设，进一步完善项目推进调度机制，着力解决制约项目建设的征地拆迁、施工环境等突出问题，确保华尔泰重组扩规项目、普洛康裕制药项目、祥鑫化工一期新材料项目、祥龙三期项目、富田二期项目、金鹏香精香料项目建成投产；广信农化一期、金鼎医药二期、龙华医药三期、智新生化三期、嘉智信诺项目、苏乐医药、仕佰化工达产达效；众望制药、金鼎医药扩规项目、泰合森能源科技二期项目开工建设。积极助推菱化精细化工项目重组改造进度，力争恢复生产。积极创造条件恢复安腾药业原料药项目建设施工。

2013年，开发区将坚持转型发展，加速扩容升级步伐。

围绕生物医药和新材料产业定位，强化产业链招商、强化大项目招商，坚定不移推进化工产业转型升级。进一步加大招商选资力度，以“科技含量高、环境承载压力小、带动作用强、税收贡献大”作为引进项目的基本标准。重点引进10亿元以上重大项目、上市公司、知名企业项目、与现有产业链有关联关系的链条项目、高新技术企业和高新产品项目。坚持入园项目预审制度和反向考察机制，把好安全关、环保关、能耗关，禁止两头在外的中间体项目、安全高风险项目、环保重污染项目、高能耗项目入区。密切跟踪红太阳集团新材料项目、凯美特公司石化项目、苏泊尔集团制药项目、徽商集团物流项目等。着力培育具有开发区核心竞争力的支撑企业和地标性企业，不断增强开发区经济实力和区域竞争力。以安全环保倒逼企业转型升级，以要素提供企业转型升级，以扶持政策激励企业转型升级。进一步完善以安全环保为基础、以税收贡献为核心的考核退出机制，淘汰落后产能，消除不安全因素，优化产业结构，提高发展质量。

2013年，开发区将严守“生命线”，进一步强化安全环保工作。

以提升企业本质安全环保能力为根本。进一步强化企业主体责任的落实，全面完成安全环保设计诊断和集中整治任务，严防安全生产事故和重大环境事件发生。以加强公共安全能力建设为抓手。完成开发区整体性安全风险评价，强化环境综合整治。以日间巡查和夜间突击检查为机制。严密掌控各企业的情况，依法严厉打击不法行为，确保环境质量。以强化应急处置能力建设为保障。对安全生产状况实施动态监控及预警预报，建立安全生产工作例会制度，完善企业安全生产行政许可、隐患排查治理、自动化控制、重大危险源管理、安全培训等方面的安全监管信息档案，提升应急救援能力，加大化工安全生产知识技能普及培训等各类教育培训力度，确保2013年安全环保工作平稳有序。

2013年，开发区将强化学习创新，高度重视自身建设。

管委会机关全体干部职工将以全面学习贯彻党的十八大精神为主线，弘扬“坚韧不拔、积极向上”的黄山松精神，坚持不懈开展“三学三比”，着力推进理念和机制创新，努力学习本职工作所需的各方面新知识、新技能，不断提升服务企业的能力和水平；以正在开展的党员承诺、践诺活动为契机，不断优化发展环境，力戒形式主义、享乐主义，强化落实意识，一心一意为企业谋大事、解难事，着力提升办事效率和质量，年底以企业的评议作为党员承诺是否兑现的“试金石”。

2013年，开发区将实现“互动双赢”，着力提升非公党建水平。

按照县委制定印发的《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施办法》，进一步提升开发区非公企业党建工作规范化、制度化和科学化水平。夯实党建工作基础。选优配强党组织书记，壮大党务工作者和党员队伍，加强教育和管理。实现党组织和企业“互动双赢”。提倡企业党组织领导班子成员与企业经营管理人员“交叉任职”。多种途径加强企业思想政治工作，积极培育企业文化，充分发挥群众组织在扩大党的影响、推动企业发展中的作用。推进企业党建工作健康发展。落实经费保障，加强场所（六有标准）建设，推进规范化建设。建立激励机制，保障企业党组织书记政治经济待遇。培育示范典型。开展“双强六好”（党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好）党组织创建活动，明确目标，培育建立5个以上典型带动作用比较强的党建工作示范点。

（吕昭斌）

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