为公安工作插上科技翅膀——池州市公安局做实信息化条件下基层基础工作侧记

近年来，池州市公安局针对信息化条件下基层基础的新形势、新特点，结合实际，创新工作思路，狠抓基层基础工作的整体性推进、过程化管理和信息化应用，在维护社会稳定、防范和打击犯罪、服务人民群众、促进社会和谐等方面取得了明显成效。 2007年至2011年，全市人民群众安全感和对社会治安满意度连续5年位居全省前三名；2008年至2011年，人民群众对公安工作满意度连续4年居全省前列。

抓整体性推进

实行基层基础工作“一票否决”

“狠抓信息化应用，做实信息化条件下的基层基础工作。 ”近年来，针对基层基础工作的新形势、新特点及信息社会发展的规律，池州市委常委、政法委书记、市公安局党委书记、局长、督察长王迎春逢会必强调，要求全市公安机关主动顺应信息社会发展规律，转变理念、创新机制、完善措施，推进基层基础工作与信息化手段的有机融合，以信息化带动和提升基层基础工作，坚持不懈、持之以恒地抓好打基础、管长远、利全局的各项基础性工作，着力提升新形势下基层基础工作水平，为公安事业长远发展奠定坚实基础，更好地服务和保障全市经济社会发展。

3月14日，池州市公安局召开全市信息化条件下基层基础工作推进会，就做实信息化条件下的基层基础工作进行专题部署。会议将基层基础工作的“软任务”变成“硬要求”，把全年基层基础工作的各项任务项目化、指标化、时序化，各地公安机关主要负责同志还签订了《信息化条件下基层基础工作责任书》，明确“一把手”负总责，实行基层基础工作“一票否决”，即任务完不成的单位和个人，不得评先评优、立功受奖。为确保基层基础工作统筹推进，循序渐进，该局按照《关于进一步深化信息化条件下城乡社区警务战略的工作要点》，结合实际，建立包括决策、责任、推动、创新、联动、保障、协同、评价、激励、服务等内容全市基层基础工作的十项机制，设立池州市基层基础工作创新基金，不仅奖励优秀单位、民警，还奖励出租房屋、旅馆业等行业的治安积极分子，引导群众支持、参与基层基础工作，营造良好氛围。

工作中，该局按照坚持专职、强化专业的要求，着力打造了一支过硬的社村民警队伍。目前，在确保派出所警力占总数40%的基础上，全市已建成35个社区警务室、89个农村警务室、253个警务点。其中，市区20个警务室实行“老+新”的“一带一”模式，即一名群众工作能力强的老民警带一名信息化过硬的新民警，共同从事社区警务工作。与此同时，每年将各项奖励待遇向基层一线倾斜，特别是社村民警。目前，该局已连续4年开展全市社村民警“每月一星”、“每年十佳”评选。

抓过程化管理

稳步推进基层基础工作

基层基础工作必须天天抓、连续抓，过程有作为，结果才有效。该局以月、周、日为三个节点，通过调度、点评、通报等形式，促使各项基层基础工作齐头并进。

今年以来，该局每月都召开一次分管局长、治安、网安等领导及部门负责人参加的全市公安机关基层基础视频调度会，认真总结、通报各地、各警种执行《信息化条件下基层基础工作责任书》的情况，交流工作经验，查找工作不足，按照“任务项目化、项目指标化、工作时序化”要求，紧扣时间节点，稳步推进基层基础工作。

各地公安机关按照市公安局统一要求，从队伍和信息化建设、考核督查、绩效发挥等三个方面，对各基层所队的信息化建设情况、应用效果情况、采集信息量及信息质量情况等进行“日通报”。于此同时，该局治安部门出租房屋管理的“租信通”系统、企业流动人员管理的“企讯通”系统、“家庭小旅馆”管理的“一呼通”系统，每天提取从各行业、各企业、各房屋中介公司、物业公司上传的社会信息数据，每天发布出租房屋、流动人口等管理任务，社村民警每天反馈采集、核查结果，上下互动，全市联动，日积月累。

该局治安部门每周对全市公安机关工作开展情况进行梳理，第一时间总结各地好经验、好做法，第一时间分析各系统的信息采集、应用情况，第一时间宣传信息化服务管理的事例，第一时间剖析工作不足和问题，及时编发《全市信息化条件下基层基础工作周点评》。各地公安机关对照“周点评”，理清工作思路、修正工作方向，进一步加强指导和督查力度，确保基层基础工作不走样、不断层。目前，该局已经编发《全市信息化条件下基层基础工作周点评》26期。

抓信息化应用

刑事案件发案同比减少2%，破案率达53%

6月初，几百名江苏省盐城籍人员相继入住池州市主城区，当地警方通过“租信通”系统第一时间发现此信息。通过调查走访，迅速查清这伙人准备在池州从事非法传销，遂迅速处置，有效预防非法传销案件的发生。

“以前有时一天要看好几个现场，现在盗窃、抢劫等各类案件大幅下降，我们办案的效率更高了。 ”该局贵池分局刑警大队一位民警深有体会地说。近年来，池州公安机关紧贴“人、房、物、事、网、组织”等要素，创新推出“一呼通”、“企讯通”、“租信通”、“民爆通”、“视信通”等“N通”工程，以信息采集为切入点，破解了“家庭旅馆”、出租房屋、危险品、流动人口等动态管理难题，减少管理盲区，消除治安隐患。2012年上半年，全市刑事案件发案同比下降2%，破案同比上升3%，破案率达53%，名列全省前茅。 3月18日，东至县公安局依托采集的流动人口信息，在19小时内破获一起持刀抢劫案，迅速抓获犯罪嫌疑人刘某。4月21日，贵池分局通过研判旅馆住宿信息，成功破获系列流窜盗窃办公室财物案件82起。

在信息化应用中尝到了甜头后，现在基层民警乐于采集信息、善于采集信息，逐步在全市公安机关形成了以信息化为依托，基层基础工作不断被夯实，并促进公安信息化向更深层次应用和发展的良性循环局面。如用于出租房屋管理的“租信通”系统的创新，实现群众出租房屋“纸质备案”为“电子备案”、“多头备案”为“一次备案”；用于“家庭旅馆”管理的“一呼通”系统的创新，让业主不再劳累于“家庭旅店”和派出所之间送本子报送登记信息；用于企业用工人员信息采集和流动人口服务管理的“企讯通”系统的创新，为进企外来务工人员办理“电子暂住证”，简化程序，便民利民；用于校园安全保卫工作管理的“平安校园服务平台”系统的创新，推行“红黄蓝橙”分级动态服务管理，统筹解决校园及校车安全等民生问题，实现“没有被边缘的校园，没有被忽视的隐患”。

·江骏·

▲池州市委常委、政法委书记、市公安局党委书记、局长、督察长王迎春（中）深入基层单位，检查指导信息化条件下基层基础工作。

新闻推荐

侦破金银珠宝行黄金首饰被盗案

池州讯 近日，东至警方经缜密侦查，快速破获一起金银珠宝行特大黄金首饰被盗案，抓获犯罪嫌疑人三名。9月19日10时40分，东至县城尧渡镇建设路吴某经营的金银珠宝行价值二十余万元的黄金项链被盗。案...

东至新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离东至县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。