求真务实谋跨越 科学发展上水平——来自东至县公安局交管大队创先争优的报道

□张明余 张扩社

平安畅通是小康之基,人民之盼,交警之责。在构建和谐社会和全国公安机关集中组织开展的“公安民警大走访”开门评警和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动中，如何最大限度地增加和谐因素，促进经济社会又好又快发展?对此，东至县公安局交管大队有着深深的法理思考和丰富实践经验。

据了解，近年来，该大队以深化“三基”工程建设为重要抓手，自觉把信息化建设、执法规范化建设和和谐警民关系建设为内容的“三项”建设置于大队中心工作中去谋划，用辛勤的汗水，谱写了一曲平安畅通之歌。

规范执法 群众满意形象靓

“为群众服务好，为经济建设保驾护航是我们每位公安民警光荣而神圣的职责和任务。对于交警而言，最大的幸福就是立足岗位规范执法，让群众满意。 ”东至县公安局党组成员、交管大队大队长王淑华朴实的话语道出了大队全体民警的心声。

执法质量是公安交警工作的生命线，严格、公正、文明执法是公安交通管理工作的总要求。在公安部党委提出的“三项”建设中，执法规范化建设是核心任务。为此，东至县公安局交管大队全力推进执法规范化建设。

加强培训，提高民警法律素质和各项技能。强化培训是推进执法规范化建设的基本前提。首先，该大队重点开展业务培训，定期组织民警学习各项法律法规，通过自学、授课、考试等多种方式相结合，广泛开展岗位练兵活动，从路面执法、现场处罚、事故处理等多个方面对民警进行培训，不断提高民警的业务素质和执法办案水平，增强民警依法行政的意识和能力，避免因执法差错而引起矛盾。充分利用八小时以外的时间开展自学，以学促工，以工促学，使广大民警熟练掌握相关业务知识，从源头上不断提高领导干部和广大民警的法律素养和执法能力。其次，重视执勤执法方法策略的培训，增强执法的艺术性、灵活性。加强对民警对日常交通管理及事故处理工作程序及办案方法的培训，让民警执法执勤中不仅适用法律准确，程序合法，证据确凿，更要学会使用执法策略。

加强执法制度建设，使民警有章可循。制度建设是推进执法规范化建设的有力保障。首先，该大队从提高执法素质、落实执法责任、强化执法保障、加强执法监督各方面，建立健全一整套便利、有约束力并且在一段时间内“实用”的机制，从制度上遏制和解决执法中存在的深层次问题，做到严格公正文明执法。其次，把全面建立与完善执法责任制、执法过错责任追究制度、执法质量考核评议制度等制度建设纳入年度制度建设规划，使每个执法行为、执法动作都有章可循，有制度、规范约束，切实从源头上遏制执法的随意性。第三，在交通秩序管理、事故处理、车辆和驾驶人管理工作中进一步推行精细化管理，制发精细化工作手册，从执勤着装、单警装备配带、执法语言、执法动作等最基本的要求抓起，规范接警处警、巡逻执勤、纠正违章等执法行为，树立规范文明的良好形象。

多措并举 交通管理护航忙

2011年5月28日是双休日，东至县公安交管大队的民警驱车百余里，来到大山深处的泥溪镇水村村，开展了一次交通安全送下乡活动，上门办牌证，散发宣传资料，赠送安全头盔……近日,省交警总队评选全省交警系统“十佳规范执法热心为民小事”,该大队上述“深入山村访民意，交通安全送下乡”一事名列其中并被通报表彰。

为切实加强农村道路交通秩序集中整治，全力预防和减少道路交通事故发生，构筑和谐的道路交通环境和稳定的农村治安形势，东至县公安局交管大队多措并举，全力加强对全县农村道路、车辆和人员的管理，努力遏制交通违法行为。

人是交通安全第一要素，同时也是主导作用。该大队宣教部门会同各中队深入基层开展“五进”安全宣传教育，采取喜闻乐见、图文并茂的形式，开展交通安全宣传活动，普及交通安全知识，着重向农民朋友宣讲低速载货汽车、三轮汽车、二轮摩托车和拖拉机驾驶人违法载人的危害性及后果，从而教育和引导他们自觉遵守交通法规，摒弃交通陋习，远离交通事故。

为了营造良好的道路交通安全宣传氛围，东至县公安局交管大队还深入各中小学举办交通安全知识讲座，提高中小学生交通安全意识和自我防护意识与能力，从小培养他们自觉遵守交通法规、文明参与交通的良好习惯；并积极开展校园及周边地区交通秩序整治，对辖区中小学校、幼儿园周边交通安全设施状况进行排查，补充、完善校园周边道路交通标志、标线、信号灯、减速带、隔离设施等交通安全设施。加大对校车和学生包车行驶路线的路面巡逻管控力度，依法从严查处校车超员、超速、酒后驾驶以及三轮汽车、低速汽车、拖拉机载运学生等严重交通违法行为；加强对学生上学、放学时段校车行驶线路的交通秩序管理，采取设置校车固定停靠点、加强指挥疏导等措施，确保相关路段交通秩序良好。

另外，各路面中队根据辖区勤务特点，合理调整路面执勤警力，加大道路管控力度，重点对低速载货汽车、三轮汽车和二轮摩托车等严重交通违法行为进行整治，及时消除乡村道路交通违法行为，确保农村道路交通安全畅通。同时，该大队还积极会同安监、公路、交通等部门和地方政府，落实整改责任，对事故易发路段、多发路段和危险路段进行全面排查治理，积极改善国省主干道和县乡道的通行环境。增设警示标志标牌，增加施划减速标线和减速带。对不能及时设置和完善标志标牌的路段，及时向政府报告，提出预防道路交通事故、消除安全隐患的建议。通过排查，部分隐患地段得到有效整改。

打造安全 防范重特大事故

为切实预防和减少客运车辆重特大交通事故的发生，东至县交管大队认真落实公安部和省公安厅“7·27”预防重特大交通事故电视电话会议精神，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”这条主线，采取多项举措，扎实做好“苦干实干七十天”道路交通事故预防工作。

强化路面管控，严查各类交通违法行为。根据本辖区道路交通事故及交通违法特点，该大队把所有执勤警力和执法装备投向路面，科学调整勤务安排，加大巡逻密度，将巡逻执勤和定点检查结合起来，扩大对道路的监控面，对超速行驶、客车超员、逆向行驶、占道行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、涉牌涉证、违法停车等严重危及人民群众生命财产安全的交通违法行为，发现一起，查处一起。

加强恶劣天气道路交通管理。进一步完善恶劣天气道路交通应急处置预案。加强应急演练，提高应对夏季恶劣天气和处置各类突发事件的能力。认真落实道路交通安全气象信息发布制度，及时掌握气象预报信息，提高预警能力。提高恶劣天气交通指挥疏导能力，重点加强暴雨天气条件下国道206、318交通应急管理工作，全力预防多车相撞事故。

结合“五进”宣传工作，营造良好的舆论氛围。进一步加强交通安全宣传“五进”工作，将宣传教育工作作为事故预防工作的硬指标。在“集中行动”期间大队将组织开展形式多样、内容丰富的交通安全宣传教育活动，着力营造浓厚的舆论氛围。加大与新闻单位联系，充分发挥广播、电视、报刊、互联网等媒体的作用，广泛宣传公安交通管理部门强化道路交通安全管理的各项措施，及时发布夏季道路交通安全信息，提示交通安全注意事项，为广大群众安全出行提供服务。

加强对重点企业、车辆和驾驶人的源头管理。该大队联合相关部门，对辖区内客货运企业、车辆和驾驶人情况进行集中摸排，对县级客运市场秩序和客运企业、场站周边通行秩序进行整治，对未依法进行车辆安全技术检验、未投保法定保险、未消除交通违法记录的，要督促机动车所有人进行安全技术检验、投保和接受处罚。对一年内有两次超员、超速20%-50%或一次超员、超速50%以上、记分周期内记满12分、多次交通违法记录未及时处理、交通肇事逃逸、酒后驾车和在交通事故中负有责任的客运车辆驾驶人，均向企业发出调整驾驶人的建议书。

追求永无止境。对于成绩的取得，东至县公安局党组成员、交管大队大队长王淑华等大队领导一班人却谦逊地说：“成绩和荣誉只能代表昨天，我们要牢记今天的责任，明天的工作依然任重而道远。 ”是啊！面对这样一个开拓创新、求真务实的集体，我们有理由相信，这个大队必将在“创建平安东至，共建和谐东至”的征程中，作出新的更大的贡献。

局党组成员、交管大队大队长王淑华代表大队全体民警慰问特困户。

成立交通事故救助资金，县直单位和社会爱心人士踊跃捐款。

交通安全宣传进校园

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