□张明余 张扩社
平安畅通是小康之基,人民之盼,交警之责。在构建和谐社会和全国公安机关集中组织开展的“公安民警大走访”开门评警和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动中,如何最大限度地增加和谐因素,促进经济社会又好又快发展?对此,东至县公安局交管大队有着深深的法理思考和丰富实践经验。
据了解,近年来,该大队以深化“三基”工程建设为重要抓手,自觉把信息化建设、执法规范化建设和和谐警民关系建设为内容的“三项”建设置于大队中心工作中去谋划,用辛勤的汗水,谱写了一曲平安畅通之歌。
规范执法 群众满意形象靓
“为群众服务好,为经济建设保驾护航是我们每位公安民警光荣而神圣的职责和任务。对于交警而言,最大的幸福就是立足岗位规范执法,让群众满意。 ”东至县公安局党组成员、交管大队大队长王淑华朴实的话语道出了大队全体民警的心声。
执法质量是公安交警工作的生命线,严格、公正、文明执法是公安交通管理工作的总要求。在公安部党委提出的“三项”建设中,执法规范化建设是核心任务。为此,东至县公安局交管大队全力推进执法规范化建设。
加强培训,提高民警法律素质和各项技能。强化培训是推进执法规范化建设的基本前提。首先,该大队重点开展业务培训,定期组织民警学习各项法律法规,通过自学、授课、考试等多种方式相结合,广泛开展岗位练兵活动,从路面执法、现场处罚、事故处理等多个方面对民警进行培训,不断提高民警的业务素质和执法办案水平,增强民警依法行政的意识和能力,避免因执法差错而引起矛盾。充分利用八小时以外的时间开展自学,以学促工,以工促学,使广大民警熟练掌握相关业务知识,从源头上不断提高领导干部和广大民警的法律素养和执法能力。其次,重视执勤执法方法策略的培训,增强执法的艺术性、灵活性。加强对民警对日常交通管理及事故处理工作程序及办案方法的培训,让民警执法执勤中不仅适用法律准确,程序合法,证据确凿,更要学会使用执法策略。
加强执法制度建设,使民警有章可循。制度建设是推进执法规范化建设的有力保障。首先,该大队从提高执法素质、落实执法责任、强化执法保障、加强执法监督各方面,建立健全一整套便利、有约束力并且在一段时间内“实用”的机制,从制度上遏制和解决执法中存在的深层次问题,做到严格公正文明执法。其次,把全面建立与完善执法责任制、执法过错责任追究制度、执法质量考核评议制度等制度建设纳入年度制度建设规划,使每个执法行为、执法动作都有章可循,有制度、规范约束,切实从源头上遏制执法的随意性。第三,在交通秩序管理、事故处理、车辆和驾驶人管理工作中进一步推行精细化管理,制发精细化工作手册,从执勤着装、单警装备配带、执法语言、执法动作等最基本的要求抓起,规范接警处警、巡逻执勤、纠正违章等执法行为,树立规范文明的良好形象。
多措并举 交通管理护航忙
2011年5月28日是双休日,东至县公安交管大队的民警驱车百余里,来到大山深处的泥溪镇水村村,开展了一次交通安全送下乡活动,上门办牌证,散发宣传资料,赠送安全头盔……近日,省交警总队评选全省交警系统“十佳规范执法热心为民小事”,该大队上述“深入山村访民意,交通安全送下乡”一事名列其中并被通报表彰。
为切实加强农村道路交通秩序集中整治,全力预防和减少道路交通事故发生,构筑和谐的道路交通环境和稳定的农村治安形势,东至县公安局交管大队多措并举,全力加强对全县农村道路、车辆和人员的管理,努力遏制交通违法行为。
人是交通安全第一要素,同时也是主导作用。该大队宣教部门会同各中队深入基层开展“五进”安全宣传教育,采取喜闻乐见、图文并茂的形式,开展交通安全宣传活动,普及交通安全知识,着重向农民朋友宣讲低速载货汽车、三轮汽车、二轮摩托车和拖拉机驾驶人违法载人的危害性及后果,从而教育和引导他们自觉遵守交通法规,摒弃交通陋习,远离交通事故。
为了营造良好的道路交通安全宣传氛围,东至县公安局交管大队还深入各中小学举办交通安全知识讲座,提高中小学生交通安全意识和自我防护意识与能力,从小培养他们自觉遵守交通法规、文明参与交通的良好习惯;并积极开展校园及周边地区交通秩序整治,对辖区中小学校、幼儿园周边交通安全设施状况进行排查,补充、完善校园周边道路交通标志、标线、信号灯、减速带、隔离设施等交通安全设施。加大对校车和学生包车行驶路线的路面巡逻管控力度,依法从严查处校车超员、超速、酒后驾驶以及三轮汽车、低速汽车、拖拉机载运学生等严重交通违法行为;加强对学生上学、放学时段校车行驶线路的交通秩序管理,采取设置校车固定停靠点、加强指挥疏导等措施,确保相关路段交通秩序良好。
另外,各路面中队根据辖区勤务特点,合理调整路面执勤警力,加大道路管控力度,重点对低速载货汽车、三轮汽车和二轮摩托车等严重交通违法行为进行整治,及时消除乡村道路交通违法行为,确保农村道路交通安全畅通。同时,该大队还积极会同安监、公路、交通等部门和地方政府,落实整改责任,对事故易发路段、多发路段和危险路段进行全面排查治理,积极改善国省主干道和县乡道的通行环境。增设警示标志标牌,增加施划减速标线和减速带。对不能及时设置和完善标志标牌的路段,及时向政府报告,提出预防道路交通事故、消除安全隐患的建议。通过排查,部分隐患地段得到有效整改。
打造安全 防范重特大事故
为切实预防和减少客运车辆重特大交通事故的发生,东至县交管大队认真落实公安部和省公安厅“7·27”预防重特大交通事故电视电话会议精神,紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”这条主线,采取多项举措,扎实做好“苦干实干七十天”道路交通事故预防工作。
强化路面管控,严查各类交通违法行为。根据本辖区道路交通事故及交通违法特点,该大队把所有执勤警力和执法装备投向路面,科学调整勤务安排,加大巡逻密度,将巡逻执勤和定点检查结合起来,扩大对道路的监控面,对超速行驶、客车超员、逆向行驶、占道行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、涉牌涉证、违法停车等严重危及人民群众生命财产安全的交通违法行为,发现一起,查处一起。
加强恶劣天气道路交通管理。进一步完善恶劣天气道路交通应急处置预案。加强应急演练,提高应对夏季恶劣天气和处置各类突发事件的能力。认真落实道路交通安全气象信息发布制度,及时掌握气象预报信息,提高预警能力。提高恶劣天气交通指挥疏导能力,重点加强暴雨天气条件下国道206、318交通应急管理工作,全力预防多车相撞事故。
结合“五进”宣传工作,营造良好的舆论氛围。进一步加强交通安全宣传“五进”工作,将宣传教育工作作为事故预防工作的硬指标。在“集中行动”期间大队将组织开展形式多样、内容丰富的交通安全宣传教育活动,着力营造浓厚的舆论氛围。加大与新闻单位联系,充分发挥广播、电视、报刊、互联网等媒体的作用,广泛宣传公安交通管理部门强化道路交通安全管理的各项措施,及时发布夏季道路交通安全信息,提示交通安全注意事项,为广大群众安全出行提供服务。
加强对重点企业、车辆和驾驶人的源头管理。该大队联合相关部门,对辖区内客货运企业、车辆和驾驶人情况进行集中摸排,对县级客运市场秩序和客运企业、场站周边通行秩序进行整治,对未依法进行车辆安全技术检验、未投保法定保险、未消除交通违法记录的,要督促机动车所有人进行安全技术检验、投保和接受处罚。对一年内有两次超员、超速20%-50%或一次超员、超速50%以上、记分周期内记满12分、多次交通违法记录未及时处理、交通肇事逃逸、酒后驾车和在交通事故中负有责任的客运车辆驾驶人,均向企业发出调整驾驶人的建议书。
追求永无止境。对于成绩的取得,东至县公安局党组成员、交管大队大队长王淑华等大队领导一班人却谦逊地说:“成绩和荣誉只能代表昨天,我们要牢记今天的责任,明天的工作依然任重而道远。 ”是啊!面对这样一个开拓创新、求真务实的集体,我们有理由相信,这个大队必将在“创建平安东至,共建和谐东至”的征程中,作出新的更大的贡献。
局党组成员、交管大队大队长王淑华代表大队全体民警慰问特困户。
成立交通事故救助资金,县直单位和社会爱心人士踊跃捐款。
交通安全宣传进校园
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