记者金立平五月的尧舜之乡千枝吐翠万木竞秀处处生机盎

□ 记者 金立平

五月的尧舜之乡，千枝吐翠，万木竞秀，处处生机盎然。

踏着春天的脚步，地处八百里皖江南岸之首的东至县，3261平方公里的版图上活力迸发，击打出争先进位、奋力崛起的强劲节拍，承接产业转移风生水起、浪潮迭生，平台打造快马加鞭，招商引资紧锣密鼓，项目建设如火如荼，一幅“借得东风至，扬帆逐浪高”的激情写意画卷正在这座美丽的江南鱼米之乡转轴铺开。

建“靓巢”好“引凤”

皖江城市带承接产业转移示范区规划获准实施，对于致力打造“皖江经济强县”的东至来说，无疑是迎来了加快发展的重大战略机遇。

根据规划，东至县在沿江发展轴三大产业组团有其二，即安庆产业组团、铜池枞产业组团。抢抓政策利好机遇，做好承接转移文章，首要之举要有的放矢去“破题”。为确保示范区建设开好局、起好步，东至县以规划为引领，按照工业园区、基础设施、城镇建设、土地利用、生态保护、长江岸线“六位一体”的思路，以沿江一线为发展轴，高水平编制以香隅、大渡口、东流、胜利等沿江区域为主阵地，以香隅化工园区、大渡口开发区、东流和胜利工业集中区为依托的沿江大空间承接产业转移规划。（下转A3版）

（上接A1版）居高声自远，巢暖凤翩来。园区是承接产业转移的重要载体，东至县找准大渡口镇基础设施建设滞后、城镇化水平较低的“短板”，启动大渡口开发区总规修编工作，由原来25平方公里提升到35.57平方公里，并迅速掀起园区“一横三纵”20公里道路和新城区、工业起步区路网建设热潮，同时狠抓安置房、污水处理厂、自来水厂等配套工程建设，着力打造皖江商贸新城和滨江经济强镇，力求在加快平台建设中主动承接产业转移，做活迎接安庆辐射、与对岸错位发展文章。

香隅化工园区产业定位明晰，招商势头良好，“相衬之下”承载能力亟待提高。基于此，东至县高标准地对园区现有的15.32平方公里总体规划进行扩规修编，拟将园区范围扩大到35平方公里以上。同时，加快推进该园区4条主干道路网建设，开工建设园区化工公用码头、火车站专用线、固废处置中心和仓储、物流、生活配套区，进一步完善园区供水、供电、供汽、供热等配套设施，全力打造现代化工城，使香隅化工园区更好地适应国家级循环经济试点单位的要求。

与此同时，东至县还加大投入，扎实推进东流、胜利工业集中区扩容升级，力争东流工业集中区成功晋升省级开发区。

“戏外”展现真功夫

人们常把企业比作“候鸟”，哪里的气候适宜，它就在哪里安家落户。

在政策普惠、区位差别逐渐淡化的今天，投资环境尤其是投资软环境，已经成为决定一个地方能否抢得“绣球”、招来客商的关键。

如何在软环境建设上做到“人无我有，人有我优”，使本县成为皖江城市带众多承接地中的“政策洼地”？东至县负责人认为，政务环境的好坏左右着生产要素的流向，但服务“品牌”花多少钱也买不来，只有靠自己扎扎实实去优化。该县创新思路出实招，大力倡导环境竞争力决定着发展的竞争力、抓环境建设就是抓经济发展的理念，一方面对已出台政策进行全面梳理、整合，使之产生叠加效应；另一方面出台有针对性、操作性强的新政策，增强产业转移的吸引力。

在已经制定“园中园”18条招商优惠政策的基础上，东至县近日又专门出台了以商引商实施办法，同时着手进一步研究制定投资、财税、土地、对外开放、岸线开发、人才培养等相关配套政策体系。积极推广“四方协议”担保方式，鼓励金融机构进行产品创新和服务方式创新。拿出119.1万元重奖发展工业经济先进个人、单位和企业，制定企业技术改造升级贷款贴息、税收减免以及引导企业申报和引进专利的激励政策。健全重大工业项目“一个项目、一名领导、一个机构、一抓到底”工作机制，大力推行一站式、全程式、跟踪式、保姆式服务，变被动服务、等候服务为主动服务、超前服务，不说“办不了”，只说“要办好”，真正把服务送上门，着力营造亲商、安商、惠商的良好氛围。

“如果说承接产业转移是一个经济舞台，我们就是舞台后台的‘场务\’、‘调度\’、‘灯光\’等工作人员。一支廉洁高效、业务能力一流、服务一流的公务员队伍建立起来，把‘戏外\’的服务真功夫做到家了，投资者们才能唱好戏唱大戏！”东至县负责人这样认为。

调结构促升级做示范

有一种现象：一个蚂蚁在搜寻收集到有用信息后，会迅速传递给更多的蚂蚁，很快便有成千上万的蚂蚁聚集过来，这便是“蚂蚁效应”。东至县在承接东部产业转移进程中，也形成了这样一个“蚂蚁效应”。

3月23日，安徽泰合森能源科技有限公司落户香隅化工园，投资2.5亿元新建年产10万吨MTBE项目；4月11日，常州恒隆化工有限公司与香隅化工园区管委会签约，投资3.5亿元，建设农药中间体项目……“一花引来万花开，诚信招得客商来。”今年以来，东至县招商引资亮点频闪，新引进泰合森能源、东升混凝土、英腾服装、荣佳服饰、南方聚源时装等规模以上项目24个，到位资金7.58亿元，竣工投产项目9个，在谈项目32个。

产业转移，说到底是资金在寻找项目，而项目基于产业。东至的优势产业何在？如何让承接之花结出产业之硕果？东至县提出以香隅化工园为依托，侧重构建硝基产业链、石油化工产业链和精细化工产业链，在园区滨江区块、硝基板块规划建设“广信工业园”、“中山工业园”、“华尔泰硝基产业园”三个“园中园”。把大渡口开发区分为西部港口物流区、中西部城镇商贸居住区、中东部中小企业板块、东部大工业板块，确定原材料、轻纺、机械装备制造、生物、现代物流、文化旅游为六大承接产业转移的主导产业，规划建设港口物流园、食品加工工业园、建材产业园、船舶修造园、机械加工园、轻纺工业园和科技研发园等7个“园中园”。同时，委托中国化工信息中心编制《东至县承接化工产业转移发展规划》，规划目标定在2015年全县化工产业产值达到300亿元，到2020年达到千亿元规模。 

酒香也须会吆喝。为广辟招商门路，日前，东至县政府与中国化工信息中心签订了战略合作协议，就委托招商、申报高新技术产业和特色园区达成合作意向。在继续推进小分队驻点招商的基础上，该县还突出领导招商、以商招商、产业链招商，不断提高招商的针对性和实效性。在准入门槛上，该县严把两个关，第一是把住环境评估关，绝不让那些污染的企业进入示范区；第二是把住低水平重复关，绝不让低水平重复的项目进入示范区。今年，香隅化工园将建立严格的项目考察机制，除省级以上高新技术企业以外，不再吸纳亿元以下项目。同时，加快淘汰落后工艺，对达不到考核要求的实施停产或搬迁，做到产业升级、环境安全。

鼓点铿锵，步履矫健。如今的东至，日益成为皖西南交通枢纽，火热的建设气息扑面而来，示范区建设的氛围越来越浓，一大批符合新型工业化要求的大项目、好项目，正在这片热土上“开花结果”。鼓起征帆赶潮头，奋力追赶奏凯歌。可以预见,不久的将来，一个发展迅猛、增势强劲、生龙活虎的经济强县必将屹立于皖江南岸。

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