2016依法治市力推7大重点晨迪

今年是深入推进依法治市巩固提升年。日前，《成都市依法治市2016年工作要点》下发，该《要点》从七大方面明确了成都市依法治市具体工作任务、牵头单位以及完成时限。今年依法治市工作有哪些内容？哪些方面与你我息息相关？

关键词1

深入推进依法执政

按照《要点》要求，今年将推进党的领导制度化规范化、加强党内法治建设、全面推进从严治党。深入实施《市委规范性文件制定办法（试行）》，探索建立党内规范性文件执行情况和实施效果评估制度，推动建设成都市党内规范性文件备案审查系统，指导和推动各区（市）县委、市委各部委建立健全党内规范性文件制定和清理机制及备案审查衔接联动机制。坚持法治思维和法治方式，全面落实管党治党政治责任，认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，强化党章党规党纪意识。严格执行中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府十条实施办法，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

关键词2

切实强化地方立法

按照《要点》要求，今年将健全宪法实施制度、完善地方立法机制、深入推进科学民主立法、抓好重点领域立法。全面建立党委领导、人大主导、各方共同参与、权力边界明晰的地方立法机制。健全立法起草机制，加强对地方立法的统筹协调，完善立法项目征集和论证工作规范，探索委托第三方起草地方性法规草案。完善立法论证机制，建立健全论证会、听证会以及立法预评估、社会风险评估和实施后评估制度。出台加强城乡建设和管理、环境保护、历史文化保护等方面的创制性法规规章，为解决改革发展中的重大问题提供法制支撑。

关键词3

加快建设法治政府

按照《要点》要求，今年将深入推进简政放权、加强市场监管、优化政务服务、进一步完善依法决策机制、坚持严格公正文明规范执法。积极开展武侯区、新津县相对集中行政许可权改革试点工作，全面实施“一址多照” “一证一码”“先照后证”，促进“大众创业、万众创新”。建立健全市场主体和执法检查人员“双随机”抽查机制，探索“互联网＋监管”模式，探索建立统一的行政执法信息平台。深度清理规范增加企业和公民负担的证照，取消没有法律法规依据的证明和盖章环节，逐步构建实体政务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相结合、相统一的公共服务平台。深入落实《成都市重大行政决策程序规定》，全面落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，减少并及时纠正违法决策、不当决策、拖延决策。加强对行政执法的监督，深入推进“两法衔接”。

关键词4

着力保证公正司法

按照《要点》要求，今年将深化司法体制改革、积极推进公安改革、优化司法职权配置、着力维护公平正义。完善司法人员分类管理改革，科学确定员额，合理确定法官、检察官与司法辅助人员的比例，推动建立以审判为中心的诉讼制度，深入开展庭审实质化改革；深化轻刑快处改革，推进繁简分流，实现司法资源合理配置；深化涉法涉诉信访改革，落实涉法涉诉信访依法终结制度；有序推进律师制度改革、社区矫正制度改革等司法行政改革工作。加强公安行政管理改革，出台接地气、惠民生的便民利民措施。健全司法机关分工负责、相互配合、相互制约的体制机制。深入推进严格执法，严格执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》，建立完善案件质量管理和考评体系。深入推进阳光司法，积极探索“互联网＋司法”工作路径，搭建新媒体司法服务网络，构建传统公开与新媒体公开相结合的多层次司法公开渠道。

关键词5

扎实推进社会依法治理

按照《要点》要求，今年将健全完善基层治理机制、切实抓好社会治安综合治理、依法解决社会治理突出问题。大力推广成华区“大联动、微治理”经验，建立健全指挥大统一、资源大整合、维稳大巡防、矛盾大调解、民生大服务、执法大协同工作机制，努力形成“多网合一、多方联动、多元共治”格局。建立健全社会信用体系，加快成都公共信用信息共享交换平台建设，完善守信激励与失信惩戒机制。全面加强立体化社会治安防控体系建设，全面加强矛盾纠纷多元化解体系建设，加强市、区（市）县、乡镇（街道）三级视频接访系统建设，加快推进乡镇（街道）综治维稳中心试点示范建设，实施农民集中安置区整治工程。建立联合指挥和跨区域应急联动机制，完善问题发现机制和预警应急预案，建立问题清单和整治台账，完善维护群众合法权益机制。

关键词6

加强全民法治宣传教育

按照《要点》要求，今年将创新开展法治宣传、持续深入推进普法教育、加强法治文化建设、完善法律服务体系。积极主动融入中心工作开展法治宣传，深化对法治建设推进过程中的成效经验宣传推广，进一步提高市民群众的法治获得感。实施“互联网+法治宣传”行动计划，逐步构建全市全媒体公益法治宣传矩阵。编制实施“七五”普法规划，把法治教育纳入精神文明创建内容，全面落实《成都市领导干部学法用法实施方案》，建立领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报制度。把法治文化建设纳入公共文化服务体系，着重培育一批法治文化建设实验室、孵化基地，研发推出一批符合时代潮流、群众喜闻乐见的法治微电影、法治动漫、法治游戏软件等文化产品。开展法律服务助力供给侧结构性改革、“大众创业·万众创新·法治与你同行”、法律服务融入“一带一路”等专项行动。全面推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，实现村（社区）法律服务工作室全覆盖。

关键词7

法治工作落实保障机制

按照《要点》要求，今年将进一步落实法治责任、提升法治素养、严格法治监督、加强队伍建设、完善推进机制、强化智力支撑和氛围营造。坚持把“能不能遵守法律、依法办事”作为考察干部的重要内容。扎实开展“两学一做”学习教育，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。健全依法治市领导小组统筹下的“8+1”工作推进机制，统筹党委、人大、政府、政协、司法部门、群团组织等力量，推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法落地落实。编撰《法治成都工作实录》《成都市依法治市工作成果汇编》，着力深化法治成都实践。

本报记者 晨迪

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