我市6区（市）县今年将探索综合行政执法体制改革

优化服务流程，群众办事“一站式”解决，不用来回跑路更方便；精简审批事项，清楚企业投资障碍，充分激发市场活力；深化政府机构改革，理顺部门间、层级间职责关系；探索综合行政执法改革，切实改变多头执法、重复执法情况……这些都是成都市转变政府职能，服务经济发展一直努力的方向。

那么今年成都市在推进简政放权、深化改革创新上将具体从哪些方面发力呢？昨日，记者从市委编办获悉，推进相对集中行政许可权试点和综合行政执法体制改革试点将是全年深化改革的重点工作。目前，成都市武侯区和新津县相对集中行政许可权试点方案已经获批，今年将认真总结改革试点做法经验，逐步将改革试点范围向纵深推进。而成都市武侯、成华、双流、彭州、崇州、金堂6个区（市）县也将积极开展综合行政执法体制改革探索。

“放、管、服”结合激发市场活力

力争年底实现全程网上审批事项达50％

据了解，为进一步激发市场活力，今年市委编办将以突出职能转变为主线，深入推进简政放权，同时放管结合、优化服务。在简政放权方面，明确今年将围绕供给侧结构性改革，再取消下放一批企业投资项目审批事项，通过简政放权更好激发微观主体活力，切实助力经济社会平稳健康发展。持续下放权力事项，统筹推进直接面向基层、量大面广、由基层实施更加方便的事项下放基层组织实施，切实打通基层公共服务“最后一公里”。加强取消下放情况跟踪检查，组织开展政府职能转变第三方评估，统筹研究解决不同步、不协调、不到位问题的对策措施。

同时，在强化监管工作有效性方面，记者了解到，今年改进监管方式，创新监管机制的同时，还将建立健全推进政府职能转变督查机制，组织开展专项督查督办。并建立责任清单制度，指导市和区（市）县完成并公布政府部门责任清单，推动有条件的乡镇和产业园区同步建立责任清单，研究建立责任清单动态调整和长效管理工作机制。

为推进审批服务便利化，今年成都市还将进一步简化审批流程，压缩审批时限，规范服务标准，全面总结推广“一窗一章”经验做法。同时充分利用“互联网+行政审批”的办法，推动更多部门将实体政务大厅向网上办事大厅延伸，力争今年底实现全程网上审批事项达50％。

“两试点”瞄准审批、监管环节改革

6区（市）县将探索综合行政执法体制改革

成都市武侯区和新津县相对集中行政许可权试点方案已经获批，成立了相对集中行政许可权的行政机关——行政审批局。以武侯区行政审批局为例，通过近段时间推行在营造更加优质、高效的政务环境上取得了明显成效，特别是通过“相对集中行政许可权”，不仅规范行政许可行为，改革行政许可方式，还有效推进政府职能转变、提升行政效能、节约行政成本、方便群众办事。那么今年武侯区和新津县的试点工作的重点是什么？成都市今年是否会扩大试点范围？记者从市委编办了解到，今年将继续以推进相对集中行政许可权试点作为深化改革在审批环节上的突破口。在武侯区和新津县试点工作的指导方面，今年将积极探索建立审批管理监督相互衔接的运行机制。“同时还将认真总结改革试点做法经验，逐步将改革试点范围向纵深推进。”相关负责人告诉记者。

推进综合行政执法体制改革试点是以监管环节为深改突破口，也是今年的工作重点。针对职能相近、执法内容相近、执法方式相同的部门，围绕进行机构和职能整合以减少执法部门，成都市今年将如何发力，切实改变多头执法、重复执法的情况？记者了解到，今年市委编办将深入研究市、区（市）县、乡镇（街道）三级综合行政执法体制改革的有效路径，统筹整合涉及城市管理领域的执法队伍，指导武侯、成华、双流、彭州、崇州、金堂6个区（市）县积极探索整合行政执法职能、精简行政执法机构、下移行政执法重心的新路径新举措。

优化基层治理筑牢治理现代化根基

今年全面推进街道综合管理体制改革

“为构建起与国际化大都市建设相适应的新型城市基层治理机制，打造‘宜居、宜商、宜业\’的城市环境，今年还将全面推进街道综合管理体制改革。”据相关负责人介绍，主要将通过全面启动街道综合管理体制改革工作，进一步明晰街道职能定位、强化便民利民功能、提升基层治理能力。

同时，记者了解到，针对二、三圈层区（市）县的部分乡镇，今年也将按照深化经济发达镇行政管理体制改革意见的相关要求，全面深化成都市经济发达镇行政体制改革。具体而言，市委编办今年将指导二、三圈层区（市）县在33个纳入全省“百镇建设试点行动镇”和其他具备条件的镇启动经济发达镇行政管理体制改革试点，进一步赋予试点镇与其经济发展、人口规模相适应的管理权限。本报记者 徐璨

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