帮扶工作走向长效化常态化

  ——成都市总工会特色帮扶服务职工群众

在即将过去的这一年，成都市总工会帮扶工作立足“民生改善”，以促进社会和谐稳定、促进就业、服务职工群众为重点，推出诸多创新、惠民之举，不断创新帮扶工作机制并走向长效化、常态化，交出了一份漂亮的答卷，为成都实现首要目标“高标准全面建成小康社会”作出重要贡献。

□向丽 郑颖 图片由成都市总工会提供

A

针对创业就业需求

引入专业培训机构参与教学

12月11日，成都市总工会2015年第三期创业实训班在四川旅游学院烹饪与食品实验管理中心结业，60多名学员高高兴兴地领到了结业证书。至此，今年成都市总工会共开展3期创业实训班，近200名学员参加培训。

实训对象主要针对有创业能力、有创业愿望的下岗失业人员、农民工、困难职工家庭大学毕业生，采用“创业培训+技能培训+创业援助计划”相结合的模式，组织举办西式点心烘焙制作、中式（川点、卤菜、川菜方向）烹饪等专业创业实训，全面提升职工群众的创业就业能力。“此次培训内容从实际出发，与市场同步，选派优秀教师亲自传授技术，给学员们提供了一次难得的学习机会。通过培训，给学员再创业又增添了一门技能。”这是成都市青羊区42岁学员向苇的肺腑之言，表达了所有参加培训学员的共同心声。

长期以来，成都市总工会把困难职工就业创业作为工会帮扶工作的重点，发挥工会群团组织优势，通过市、县、产业工委（会）及基层工会等多级工会组织，开展形式多样的涉及就业、技能、创业等类型的培训，全面提升职工（农民工）的技能及综合素质。为增强培训的针对性、实效性，成都市总工会主动收集就业、培训需求，及时调整培训班的课程设置，并引入成都市妇女儿童中心医院妇幼卫生培训中心、四川旅游学院等专业培训机构参与教学，共同开展母婴护理、叉车司机、物业管理、中式烹饪等专业培训，全市组织技能、创业及就业培训9150人次，为他们自主创业和重新就业提供有力支持。

今年来，成都市、县两级工会发放贷款贴息补助和创业带动就业补助319万元，帮助1178人创业当上“小老板”，带动6130人就业。这项工作连续4年被成都市委列为“民生工程”，受到社会各界的好评。

B

搭建工会创业园区

引领返乡农民工创业就业增收

成都市新津县方兴镇返乡农民工万亩创业园已成长为一个产业集聚发展的典型。园区建立新津农民工创业园服务站，把帮扶救助、农民工培训、职工维权、职工活动等内容融入其中，实现资源共享。拓展服务一体化平台，助推园区产业发展壮大。园区培育各类业主150多户，园内务工农民工年人年均增收4000多元。

成都市总工会围绕成都市“一区一主业、一镇一产业、一村一品牌”的城乡产业发展战略，按照“规划一体化布局、产业一体化推进”的思路，采用“公司+园区+农户”的产业化经营模式，搭建各具特色的工会创业园区，引领返乡农民工创业、就业、增收。一方面，积极落实扶持政策，鼓励和支持金融机构加大信贷力度，全力帮助返乡农民工创业就业。开展极具针对性的技能培训、劳动竞赛，努力提升园区劳动者生产技能。选树扶持一批创业带头人，发挥典型带动作用，形成引导农民工成功创业——共同发展——增大效益、降低风险——共同致富的良性循环，迅速壮大创业园区产业规模，并推动农业产业向集约化生产经营转变。

另一方面，成都市总工会将工会组织的扶贫帮困工作延伸至创业园区农民工，开展困难帮扶、子女入学救助、医疗救助等帮扶，切实解决返乡农民工的实际困难。在具体操作中，他们引入项目化管理方式，加大投入，严格管理，提高效率。

今年，成都市总工会通过“项目化申报”形式，向全市11个工会创业园注入专项资金200余万元，实施技术更新、技能培训、劳动竞赛、生态农业推广等项目，帮助2377名（户）创业者实现产值 91651.4万元，年净利润约17928.3万元，带动就业18457人。

如今，创业园区已成为工会引导创业、支持创业、带动创业的重要载体。

C

创新服务勇破难局

建设户外劳动者“15分钟之家”

“歇歇脚、喝口水、吃热饭。”走上15分钟就能找到一个“15分钟之家”——这是成都市总工会创新开展的一项惠民帮扶工作。

11月23日，大连市总工会一行到成都市武侯区玉林街道黉门街社区“15分钟之家”取“经”，对黉门街社区“15分钟之家”解决户外劳动者“如厕难、吃饭难、喝水难”等问题给予点赞。

成都市总工会为打通联系服务群众“最后一公里”，切实解决环卫工人等户外劳动者在工作中长期面临的饮水难、热饭难、休息难、如厕难等“四难”问题，创新开展了关爱户外劳动者“15分钟之家”建设活动。

对每一个站点的建设，按照“定点位、签承诺、配设备、定职责、挂牌子”的流程和“六个一”（即一个休息场所、一套桌凳、一台微波炉、一台饮水机、一套冷暖电器、一个应急医药箱）的标准，在不依赖政府投入的情况下，充分利用社会爱心企(事)业自愿提供的休息场所和设备设施，解决环卫工人和户外劳动者的“四难”问题。

活动中，成都市总工会坚持“城区先行、区县试点、全域推开”的思路，创新了“主体多元化、站点标准化、管理制度化、服务实效化”的建、管、用新模式，以工会组织为枢纽，以企事业单位为主体、社区为载体、其他组织为补充，实现了多元化主体参与建“家”，开展标准化站点建设，制度化推进规范管理，实效化提升站点服务，常态化确保长期运行。截至目前，全市已建成“15分钟之家”站点602个，形成了覆盖主城区76个街道，辐射二、三圈层区（市）县，惠及环卫工人和户外劳动者3万余人的“15分钟爱心服务圈”。

成都市总工会还按照“1＋N三级网络”的组织架构，引入社会组织参与“15分钟之家”的日常维护运营工作，确保该项活动实现持续发展。

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