行政审批制度改革

最为今年政务服务工作的重中之重，继续深化行政审批制度改革是今年来各地成为开展政务服务工作的轴线，将更多的审批服务事项下沉到地方，也将更多的事项下沉到街道（镇乡），做到了“应减必减、该放就放”。

新津县

“审管分离”重新出发

“一网两中心” 破题办事难

4月中旬，四川省首家县级行政审批局在新津县迎宾大道234号正式挂牌。新津县行政审批局正式启用“新津县行政审批局行政审批专用章”（简称“行政审批专用章”），审批实现“审管分离”，集中就173个行政审批事项向市民提供接办和咨询服务。

9月份，新津县“B2G”企业诉求服务中心正式对外办公，线上受理企业办事问题，线下积极解决企业反映的各类审批、服务难题。新设立的企业诉求会办中心与民生诉求会办中心通过新津县公众信息网对外正式接受企业、群众问题咨询，形成“一网两中心”的政务服务格局。12月10日，成都市依托互联网平台推进“B2G、R2G”工作现场会在新津县政审批局举行，助力新津县“互联网+”政务服务建设。

173项服务“一章办理”

窗口服务更“走心”

走进新津县行政审批局大厅，记者看见，这里共设置了商事登记、社会事业、城管交通、投资立项、涉农事项、社会事务6大服务区。4月份，新津县行政审批局正式启用行政审批专用章，就“道路运输经营许可”“建筑工程施工许可”“公共场所卫生许可”等173个行政审批事项向市民提供接办和咨询服务。

这173个行政审批事项由县建设局、县卫计局等22个职能部门划转而来，也就是说，原来22个职能部门的公章不再用于这173个事项的行政审批，仅需行政审批专用章“一枚印章”办理即可。

“审管分离让审批重新出发，更需要窗口工作人员服务用心。”新津县行政审批局负责人说，在审批局除了执法和垂直管理部门，其他的部门几乎都进来了。将权力关进”笼子”。

依托“一网两中心”

布局“互联网+”政务服务

“B2G、R2G”工作是成都市稳增长、惠民生、促发展的重要手段，是加快建设现代化国际大都市的重要依托，是实践“三严三实”的创新举措。

12月10日，成都市依托互联网平台推进“B2G、R2G”工作现场会在新津县政审批局举行，交流依托互联网平台推进“B2G、R2G”工作。

今年，新津县行政审批局以新津县公众信息网为政府向市民和企业提供政务服务唯一门户的定位进行改版，打造一个完整、有效、综合的对外服务性网站，涉及市民和企业的所有生产、生活事宜通过此网站可以全部办理。

改版后，将公众信息网的“为你服务”版块改版为“市民服务”和“企业服务”两项内容，将政务服务和公共服务进行分类后在两个版块中呈显，除整合现有的政务公开、行政审批等政务服务外，还将整合与市民、企业密切相关的就诊挂号、水电气缴纳、光纤电视、通信等公共服务纳入“一网”。

“两中心”将一键通“69708000”作为新津县民生诉求会办中心和企业诉求服务中心的24小时服务热线，以新津县公众信息网作为全县政务服务的重要载体，形成全县政务服务实体和虚体的有效整合，利用互联网手段，丰富了市民和政府、企业和政府间的沟通渠道。

本报记者 郭庆

武侯区

全面深化行政审批制度改革 着力打造政务服务“升级版”

今年以来，武侯区抓住被中编办、国务院法制办确立为“全国相对集中行政许可权试点区”契机，以新建的“武侯区市民中心”为载体，以“流程最简、效率最高、成本最低、服务最优”为目标，以“审管分离、高效运行”为主线，全面深化行政审批制度改革，着力构建特色鲜明的“武侯审批服务模式”。

今年，武侯区搭建了统一受理中心、要件审查中心、“三并联”中心、现场踏勘中心和网上中介平台“四中心一平台”，推行“一窗受理、分类办理、受办分离、联合踏勘、一窗出证”的审批运行新模式，实现窗口办件受理率和大厅现场办结率均达100%。在提升标准化服务水平方面，武侯区推进政务服务载体标准化、窗口服务质量标准化和信息平台标准化建设，服务载体、审批办理和服务质量评价标准化率也均达到100%。另外，武侯区着力提升会商服务水平。建立移动式会商制度，实施问题、时间、地点会商服务“三集中”，开展审批服务进企业、进特色商圈、进工业集中发展区“三进入”，实现政企精准对接，高效解决审批和服务工作中遇到的困难和问题。

今年，武侯区开展了产业项目联合审批、重大项目模拟审批、投资项目“一站式”服务、 “项目全程帮办”等“四个探索”，着力推进项目审批最优化。同时强化规范审批办理流程、规范网上审批规范、规范三级政务服务平台建设以及规范中介服务市场“四个规范”，着力推进审批服务便捷化。

在全面推进审批服务信息化方面，武侯区打造了“四大系统”：市民融合服务信息系统、3D实景政务大厅系统、智能综合管理系统以及移动终端语音服务系统。

今年10月，武侯区行政审批局（政务服务中心）正式搬迁新址办公。新政务中心撤销14个部门分中心进驻新建“市民中心”，集中、统一办理行政审批，实现区本级审批事项和审批资源集中度均达100%。不仅如此，新政务中心还实现了高度智能化。这里引入了四川省首个无声呼叫系统和智能化工位系统，市民不再为办证大厅的吵闹而心烦意乱，只要完成手机注册就可以享受到提醒前往窗口办手续的短信服务，还可以查询到办件的状态。智能工位系统可自动生成行政审批人员的考核结果。

本报记者 田园

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