创新行政审批机制 推进“审管分离” 新津县行政审批局挂牌成立

本报讯 (记者 刘文藻 文/图)4月18日，谢国彬像往常一样，一大早就来到了办公室。这栋他再熟悉不过的办公楼，一夜之间发生了巨大变化：大门前，“新津县政务中心”的牌子从这一天换成了“新津县行政审批局”，而他的身份也由政务中心主任，变为了行政审批局局长。

自此，全省范围内，首个县级行政审批局正式挂牌成立。新津也由此全面推进“审管分离”，原来分散在23个部门的173项行政审批事项，全都集中到新津县行政审批局，由该局全面负责行政审批，而各职能部门则负责行业监管。据悉，目前该局正在完善职能划拨等相关事宜，将在6月试运行。

本月初，当记者来到新津政务服务中心时发现，原本挂在门前的牌子已经更换一新，换上了“新津县行政审批局”牌子。挂牌后，该局将进一步深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，提高行政效率，提升政务服务环境。步入大厅中，其一、二楼区域正在实施改造，将全面承接县经科局、县规划局、县建设局等23个部门承担的173项行政审批事项。“以后凡是行政审批事项，都将由行政审批局全面承担，而各职能部门主要负责拟定本行业发展战略、规划并组织实施，负责有关政策、行业标准等的制定和实施，负责行政审批后的监督管理。”该局相关负责人告诉记者，为了解决审批职能分散、审批效率不高等问题，新津县委、县政府专门出台了《关于深化行政审批制度改革进一步提升政务服务环境的实施意见》。意见中最重要的一项，就是创新行政审批机制，推进“审管分离”，组建行政审批局。“在组建之初，我们实地考察了天津滨海新区行政审批局，借鉴了他们的经验和管理模式，并结合自身的实际，形成机制体制。”据介绍，如此一来，行政审批局和各职能部门各司其职，全面推行“审管分离”，一方面提高了效率，另一方面也破除了政府部门既是运动员又是裁判员的局面。

记者了解到，为了防止行政审批权的滥用，新津还建立健全行政审批监管机制。通过建立“市县联动”的审批信息共享机制，确保县行政审批局和各职能部门在“审管分离”的机制下各司其职，做到审批和监管有效衔接。通过建立“审管分离”后事中事后监管机制，进一步明确监管主体、监管事项和监管责任，规范和约束监管主体行为，防止自由裁量权的滥用。建立审批权力运行监督考核机制，认真落实首问责任制、增强监督的全面性和有效性，推进行政效能建设和预防腐败发生。

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