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让闲置资源活起来

来源:四川日报 2015-04-13 09:41   https://www.yybnet.net/

新津县文井乡玉龙村将4500亩土地流转出去之后,发现新问题:流转的土地有5个月仍处于撂荒状态,为提高流转土地利用率,新津农民想出“返租倒包”新办法。

崇州市青桥村育秧烘储中心,每年除了大春、小春处在忙碌中外,其余10个月无所事事,为提高农民财产性收入,合作社启动新项目,在烘储中心里搞粮油加工,延长产业链条。

一块土地缘何有两个“主人”?

□杨丽峰 本报记者 张彧希

这几天,新津县文井乡玉龙村党总支副书记杨兵,一直牵挂着村里新沙连接线路边一块百余亩的土地。这块地里已经播好了这一季的玉米种子,“这些天雨水好,要不了好久就要发芽了。”杨兵说。

玉米种子,是一家叫做“科联种业”的农业公司播下的,杨兵之所以如此关心,是因为这块地一个月前才从他手里“移交”给科联,而6个月后,又将从科联手中“移交”给杨兵。在文井乡,像这样在公司和农户之间“循环”的土地,有3500多亩。

同一块土地,一年之中为何有了两个“主人”?

A流转出去的土地 每年撂荒5个月

2009年开始,随着一场“拆院并院”的进行,文井乡4000多村民整体搬迁到三处集中安置点。“远的有10公里,最近的也有3公里左右,耕作半径过大。”文井乡党委组织员辜飞说,很多村民都选择了外出打工,不愿意再回乡种田。

眼看着乡里几千亩土地就要撂荒,乡干部觉得这不是办法。于是,乡上四处找门路,终于引进了四川西南科联种业有限公司,农民以每年每亩900斤黄谷的价格,将土地流转给科联公司,建设西南地区最大的现代化玉米制种基地。

拿到租金,村民们还没乐呵几天,忽然发现有些不对劲:流转的4500亩土地,每年3月到9月底种一季玉米,其余的5个月时间里仍然撂荒。

看着长满了杂草的土地,不少村民都觉得心疼,“这么好的地,可惜了哟。”一些村民甚至心生疑惑,“地空起,公司是不是要‘垮杆儿\’了?”

地荒着,其实对科联公司却影响不大。公司生产的高端玉米种子,大多数出口东南亚国家,每公斤价格甚至达到50元以上。同时,公司内部人员多为管理和技术人员,要再“招兵买马”种一季蔬菜粮食,也不划算。“要是把荒地再返租5个月,兴许还能赚几个钱。”杨兵动起了心思。

起初,杨兵的想法并没得到村民的认同。“人家公司租了就租了,你收租金就是了。”“返租回来,种啥子?咋个卖?还不能耽误人家公司种玉米。”

但杨兵还是决定做那个“吃螃蟹”的人。

B打时间差 返租土地再赚钱

在文井乡党委政府的牵线搭桥下,2011年,杨兵和科联公司签订返租合同,以300元/亩的价格,租下科联公司流转的100亩土地。

在文井乡干部们的眼中,这是一件“三赢”的好事。“土地不用撂荒了,科联公司也增加了租金收入,农民也可以赚些钱。”辜飞说。

但究竟能不能赚钱,杨兵心里着实还没底。

为了和科联公司的种植周期错开,杨兵选择了种萝卜。当年9月底,科联公司的收割机前脚开过,杨兵后脚就“接管”土地,撒下萝卜种子。小春一季种下来,刨开租金、人工、肥料等各种成本,100亩萝卜他居然赚了5万多元。

这让杨兵兴奋不已,第二年,他一口气将返租面积扩大到280亩,种植品种也扩大到萝卜和青菜。

杨兵尝到了甜头,村里不少原本观望的村民开始跃跃欲试。第二年,紧跟杨兵的步伐,王世明、罗章瑗等三户村民纷纷找科联公司包地。加上杨兵,村里返租的土地已经达到600多亩。第三年,更多的村民加入返租“大军”,科联公司流转的4500亩土地,已经有3500亩左右返租给了村民。

随着村民返租的地越来越多,玉龙村村支书罗洪成开始担忧起来。“你们不能乱打乱撞,要想想菜种出来卖给哪个。”

罗洪成四处奔走,找到了位于安西镇的民生食品有限公司,正好这家公司也在寻找稳定高质的蔬菜货源。双方一拍即合,2012年底,签订了蔬菜的订单式定向销售合同,商定了“保底价”。“这还真签对了。”杨兵提起这事就笑得合不拢嘴。去年,青菜的离地价格跌到200元/吨左右,而村民的青菜,仍以320元/吨的标准被民生公司收购。

C农户带动公司 双方共赢

当更多的村民蜂拥而至,准备“返租倒包”时,他们发现,科联公司没地可租了。

科联公司不是还有1000亩左右土地没有返租吗?“去年底,科联公司也悄然开始自己种蔬菜。”辜飞笑称,这成了“农户带动公司”。

但杨兵并不担心科联公司来“抢生意”。“据我们了解,他们去年种了一季蔬菜,结果亏了。”杨兵分析,种蔬菜需要精耕细作,适度规模,而科联公司作为科技含量很高的种业巨头,一来没有种植蔬菜的经验和技术,二来长期适应了机械化的大规模耕作,无法达到农户的精细化管理。

同时,“返租倒包”的模式,似乎对科联公司更为有利。近年来,随着市场行情的变化,科联公司的返租租金,也上涨到了400元/亩,“这意味着,只靠返租,科联公司每年就有140万元的稳定收入。”辜飞说。

但这却牵出一个新的担忧:目前,农户和科联公司的返租合同是一年一签,万一来年科联公司突然不租了,农户方面得不到任何法律保障。“这个事情你们要重视,最好和科联商量一下,能不能签个长期合同。”辜飞提醒杨兵。

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