成都新津“十大民生保障体系”亮点频闪

想民之所想 成民之所愿

□张彧希 图片由新津县委外宣办提供

五津镇低保户杨大爷今年生了场大病，6.6万元的医药费，自己只掏了2600元；得益于场镇改造，花桥镇60多岁的赵玉芳终于告别住了几十年的危旧房，即将住上宽敞新居；金华镇五星村通了自来水，村民王秋桂赶紧买了一台太阳能热水器，这个冬天不再冷……

一张张笑脸，定格为一幕幕温馨片段，成为“幸福新津”的最新注脚。从老百姓最关切、最需要、最现实的民生问题入手，这一年，“民生提质”成为建设“幸福新津”的出发点和落脚点，以一如既往的民本情怀全力推进民生大改善十大保障体系，在群众心底激起朵朵喜悦的浪花。

情牵30万名新津群众，新津将民生工程作为政府“一号工程”。为充分调动一切积极因素，在全县形成协同配合、合力推进的良好氛围，县上专门成立了由县委分管领导为组长的县民生工程领导小组，并组建专门机构——县民生办，会同县目督办负责全县民生工程的统筹协调、督促检查、目标考核等。

为确保全面完成民生目标任务，新津县细化方案措施，制定了《关于民生大改善十大保障体系的实施意见》、《新津县县级民生工程目标管理办法》等制度措施，要求各牵头单位对照目标任务和时限要求，制定措施细化目标，倒排时间进度，将目标分解落实到人。

面对群众期待的目光，新津将沉甸甸的使命扛在肩上，自我加压：除承担196项省市民生工程项目以外，还主动提出20项县级民生工程项目，涉及教育办学提升、全民健康管理等十大体系；此外，各部门还拿出“自选动作”60项，全县2014年民生工程项目共计276项。

感受新津的民生工程，不难发现，充分尊重民意的执政理念，始终贯穿新津整个经济社会的发展之中。

想民之所想。民众需要什么，在变革与完善并行中，新津越来越重视民生工程里民众的参与度。今年初春，新津决策层通过报纸、广播电视、问卷调查等多种形式，问需于民，邀请全县人民共同参与民生工程项目的制定，力求找到民众最关心的焦点、难点问题。对于收集到的100多项建议，经过反复开会讨论，把可行部分纳入全年实施方案。

此外，还组织人大代表、政协委员、市民监督员，对216项省、市、县级民生工程进行项目督查、民意测评，满意度达100%。

成民之所愿。今年，新津“十大民生保障体系”亮点频闪：教育优质发展明显、医疗卫生服务强化、就业质量逐步提高、社会保障日趋加强、文化科技逐渐优化、安居宜居力度加大、绿色生态巩固提升、交通出行更加便捷、社会管理不断强化、基础设施建设有力。

“山水卫星城、幸福新津渡”正在不断增加“幸福”二字的厚度：截至11月底，全年民生工程已完成226项，其余50项民生工程正有序推进。

民生故事

三重医疗救助网 群众看病心不慌

年过六旬的罗大爷和正在读初中的孙子相依为命，家庭生活主要靠打零工和孙子的孤儿费用维持。不幸的是，去年罗大爷查出患有胃癌，一年来生病住院的总费用达到5.8万余元，对这个家庭而言，无异于雪上加霜。

就在罗大爷一筹莫展之际，当地镇政府伸出了援手：根据新津县“三重”医疗救助新政，罗大爷成功申请到了专项医疗救助和慈善医疗救助。最后，罗大爷只承担2900元的医疗费用。

看病难、看病贵、因病致贫、因病返贫，是摆在各级政府面前的民生大课题。把保障和改善民生作为工作的根本出发点和落脚点，去年，新津县出台《关于进一步完善新津县城乡困难群众医疗救助制度的意见》，在成都市率先探索“四化”共进、“三重”救助的医疗救助新模式，建起了一张无缝覆盖的救助体系网络。

“三重”救助，即整合各部门救助资源，打破各自救助模式，统筹实施救助，编织起“以基本医疗报销为基础、专项医疗救助为补充、慈善医疗救助为支撑”的三重医疗救助网。

可申请医疗救助的对象，除了城乡“低保”对象、农村“五保”对象、困难职工、困难党员等，新津县还加上了“其他特殊需要医疗救助的对象”，将一些家庭收入并不高，却遭遇大病的“夹心层”纳入救助范围。

运行一年后，新津针对实际情况，拿出了“三重”救助“升级版”。相比过去，救助基金由去年的300万元，增加到400万元；救助标准起付线，由5000元降低到4000元，救助比例提高5%；封顶线由3万元提高到5万元；纳入救助范围的重特大疾病病种，由原来的11种增加到15种。

一缕和煦的阳光，照在了困难群众心上：今年以来，新津共出资499.21万元，对18391人次困难群众实施了救助。

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