国企130多项目挂牌引资混改

国有企业发展混合所有制经济项目发布平台是在四川省国资委的授权下，西南联交所配合成都市国资委、武侯区国资办共同搭建的发展混合所有制经济的项目发布专业平台。资料图片

四川首设国企发展混合所有制项目发布平台

本报记者 杨成万

12月25日，由成都市现代农业发展投资有限公司持有的新津县农村产权流转融资担保有限责任公司16.67%股权，在西南联合产权交易所“国有企业发展混合所有制经济项目发布平台”公开挂牌，挂牌价格为人民币500万元。不过，这只是四川国有企业通过国有产权交易机构，混合所有制改革的一个缩影。目前川内国企130余个项目进入西南联合产权交易所公开挂牌转让，以吸引民间资本参与国资国有企业混合所有制改革，其中，已有7个项目名花有主。“此举对促进四川国有企业混合所有制改革将产生重大影响。”接受金融投资报记者采访的有关人士表示。

众多项目“扎堆”产交所

四川煤矿基本建设工程公司增资扩股项目，预计引资额6000万元，对合作方的要求是资金实力雄厚，员工持股；成都文化旅游发展股份有限公司增资扩股项目4，预计引资额约20000万元，将占总股本的30%，对合作方的要求是，在文化旅游行业实力雄厚，具有长期坚持经营旅游业愿望的战略投资者......

记者从西南联交所网站了解到，目前像上述四川国资国企混合所有制改革项目还有不少，正在西南联交所公开挂牌，以吸引民间资本参与国资国有企业混合所有制改革，其中，7个项目已名花有主，如四川省医药股份有限公司3500万股股份、四川旅游发展集团有限责任公司7.77%股权等7个项目已成交，成交金额共5.8亿元，实现了混合所有制，其“血缘”不再是单独的国资了。

西南联合产权交易所相关负责人介绍，国有企业发展混合所有制经济项目发布平台是在四川省国资委的授权下，西南联交所配合成都市国资委、武侯区国资办共同搭建的发展混合所有制经济的项目发布专业平台。该平台为买卖双方搭建沟通的桥梁，使项目与投资人可以寻找到彼此，再利用市场的资源配置作用，组合最优交易，实现国有资产价值最大化。同时，利用公开化的平台满足公众知情权，满足国资监管部门对国企改革过程中防止国有资产流失的监管需求。“根据成熟一批、发布一批的原则，截至目前，国有企业发展混合所有制经济项目发布平台已发布了130多个混合所有制经济项目。”有知情人士透露，不仅四川省属企业，而且成都市属企业也有19个混合所有制项目将在此完成混合所有制改革，其中，成都液化天然气有限公司增资扩股、四川中洲文旅投资有限公司2.256%国有股权转让项目已正式挂牌。

在成都第一批发展混合所有制经济的19个项目中，合作方式主要为增资扩股、产权转让、合资合作、新设公司等，项目最高引资额达2亿元。其中、增资扩股项目占比大，四川蜀裕矿业投资有限公司、四川旅游发展集团有限责任公司、成都液化天然气有限公司都将增资扩股。

新希望集团有关人士表示，新希望集团的相关机构正在研究和跟进，其比较感兴趣的是跟农产品业较有关联的，比如农业食品加工、乳业类企业等。华川集团及省内外投资基金公司等民营企业也表示出浓厚兴趣。

平台创新五大交易模式

为更好地服务于发展混合所有制经济改革，西南联合产权交易所制定了五大创新交易模式：一是进行项目征集合作方业务开展，研究固化创新业务，总结提炼川化城南项目的经验、做法，将项目征集合作方作为一个交易品种进行推广。二是进行增资扩股业务开展，进场交易能为增资企业加快战略进程及规范上市提供坚实基础。三是国有股权投资企业所持股权转让。四是搭建了企业并购重组平台，为国有企业并购重组提供见证及综合服务。五是正在探索上市公司法人财产进场公开转让业务，此项目前已初步完成市场调研。

对于借助国有产权交易平台推进四川国资国企混合所有制改革问题，四川省社科院法学研究所副所长郑宏说，国资国有企业混合所有制改革必然涉及到国有股权转让，按照《关于进一步加强企业国有产权转让管理的规定》，企业国有股权转让必须进入经国家有关部门批准的产权交易机构进行。目前四川130多个企业国有股权进入经国家有关部门批准的产权交易机构进行的公开挂牌转让，就是按照这样的规定进行的。“企业国有股权进入产权交易机构公开挂牌转让，除了可以防止国有资产流失外，还有其他功能，如可以在更大范围内寻找客户。”郑宏认为，发展混合所有制，需要引进新的战略投资者，这就不能限于在省内、国内寻找，可以在全球范围内寻找客户。而拥有较高知名度和公信力的国有产权交易机构，将成为国有企业混合所有制改革的一个平台。

■专家思维

国有股权挂牌转让好处多

在国资国企改革专家、四川创智投资咨询有限责任公司董事长刁军看来，企业国有股权进入产权交易机构公开挂牌转让有三大好处：其一，最大限度地发现价值。企业国有股权的价值构成是多个因素形成的，包括有形资产支撑的有形价值和无形资产支撑的无形价值，但究竟价值几何，却是一个见仁见智的事情，那么，如果参与竞价的客户少了，很可能使其价值被低估，而通过产权交易机构公开挂牌则可以最大限度地发现价值。

其二，使受让方有更多的知情权。特别是对于众多希望参与国有企业混合所有制改革的民营企业来说，往往担心信息不对称，不知道“水”有多深而不敢涉足。而通过产权交易市场可以在“三公”（公开、公平、公正）原则下平等交易。“价高者得！用资本说话！”

企业国有股权进入国有产权交易机构公开挂牌还有两方面的好处：一方面，大量的企业国有股权进入产权交易市场公开挂牌转让，可以受让方有更多的选择权；另外一方面，能够防止“暗箱操作”、“内部交易”现象的出现，避免国有资产流失。来源:《金融投资报》 http://jrtzb.com.cn/

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