三地聚力 展开一场“加速跑”

高地崛起，需先夯实底部；新区腾飞，势必打牢根基。从点上看，这片土地既有全省“龙头”成都，也有与之相连的资阳、眉山；从面上看，这一区域无疑是全省最具经济活力、最有发展动能的区域之一。为全省经济社会发展再谋新篇，三地重任在肩。

面对天府新区晋升“国家级”这一重大历史机遇，三地都有着时不我待的紧迫感。进一步摸清空间、产业、形态、业态等家底，坚持高起点、高标准、高质量推进天府新区建设各项工作，三地展开一场“加速跑”。

全方位对接天府新区，各地纷纷拿出对接方案“升级版”，既有着眼现实的脚踏实地，也有放眼未来的高瞻远瞩：成都定位“龙头”，眉山、资阳对标国际一流——三地聚力，正描绘着新区的崭新轮廓。

天府新区成都片区

【点睛】

充分发挥成都的引领示范作用，把天府新区成都片区打造成为四川天府新区发展的“龙头”。

新区“龙头”要做升级版中的“领舞者”

当之无愧的“领舞者”

前不久，成都海关所属的天府新区海关正式获批成立。这一时间点上，恰逢天府新区晋升“国家级”。在这个管辖范围为天府新区全域的海关关区内，进出口贸易等活动可直接在区内办理报关手续，享受到一体化通关、无纸化通关等便捷通关模式。

在天府新区1578平方公里规划面积中，成都片区为1293平方公里，占82%以上，是当之无愧的“领舞者”。可以说，天府新区成都片区的发展速度和开放程度，决定了天府新区的建设速度和开发程度。对接天府新区“升级版”，天府新区成都片区扮演着重要的角色。“到2025年再造一个产业成都”，这片1293平方公里的土地踏准快速起步、重点突破的节拍。以更快的步伐、更高的水准出发，成渝经济区最具活力的新兴增长极正在展现她的力量和智慧。

新型城市搭建起筋骨和脉络

全长37.25公里的天府新区货运通道，将于年底贯通；天府创新中心、创新科技转化园路网建设年内启动……

平地立城，首要任务在于搭建起筋骨和脉络。今年是成都片区完成划转移交后的“建设元年”。16个重大基础设施建设排定时间表，在建设速度上加大油门。

完善对外通道，将加快成都新机场建设，着力打造国家级国际航空枢纽；成渝、成西、成贵客专、天府新站至成都新机场至资阳等城际铁路也将加紧建设；构建起“两横四纵”高速路网、“六横六纵”国省干线公路网和“一环九射”快速路网。

完善区内路网，将加快建设新区轨道专线。同时，年内将完成全域公交融合，对接中心城区7条线路实行一票制，票价最高降幅达45%；投入400万元改建增加80个公交停车位。

“一带两翼、一城六区”的新型城市蓝图已成：规划建设成都最大的城市公园、新增大片绿地和18所学校……按照功能复合、配套完善的要求，将加快建设秦皇寺中央商务区、创新科技城等产城一体单元，并就近布局产业和生活功能区。

以产业转型为主攻方向

天府新区，被寄予了再造一个产业成都的梦想。作为长江经济带和丝绸之路经济带的交汇点、西部重要中心城市，与两大经济带共振是成都在区域竞争中赢得更大空间的必然选择。

依托成都高新区和双流经开区，以新一代信息技术为龙头，培育生物、高端装备、节能环保产业；依托成都经开区，以汽车制造为龙头，大力发展工程机械、航空航天、轨道交通产业；依托新津经济开发区，大力发展新材料、装备制造业。

在现代服务业上，天府新区将打破成都服务业单中心集聚的瓶颈，形成“双中心”带动的新格局，构建“一核、两带、八点”的服务业总体布局。

现代都市农业同样亮点纷呈。成都片区将按照“一镇一主业”发展思路，打造“一镇一亮点”，建设“全国现代都市农业样本”和“全国城乡一体化示范区”。

建设内陆开放经济高地

广聚国际化城市的发展动能，不放过每一个融入世界创富浪潮的良机，成都片区将尝试以更大范围、更深层次、更加主动的姿态实施充分开放合作战略，深度融入全球产业分工体系，建设长江经济带、丝绸之路经济带的重要支点和承接国际国内产业转移的重要平台，鼓励企业“走出去”。

新川创新科技园、中法成都（龙泉）生态园、中德中小企业合作园、川法生态科技园，更多的“升级版”开放平台将涌现……同时，打造升级对外开放口岸和特殊区域，加快建设成都高新综合保税区、成都空港、铁路等保税物流中心。

【重大项目点击】

日前，中国北车长春轨道客车股份有限公司与成都市新筑路桥机械股份有限公司签订合作协议，计划投资55亿元在新津县建设中国北车成都轨道交通装备产业园。该项目主要用于轨道交通车辆与配套零部件、线路工程设施、“四电”地面系统与车载设备等，项目建成投产后可实现年产值200亿元。

天府新区资阳片区

【点睛】

依托“两湖一山”等自然资源，集聚发展高端旅游业，打造国际休闲度假旅游和都市休闲旅游目的地。

背靠“两湖一山”打造一流旅游胜地

近日，天府新区资阳片区启动三岔湖滨湖路及滨湖景观规划编制工作。而就在不久前，资阳“两湖一山”国际旅游文化功能区分区等规划正式成果也已提交，简阳五指乡、丹景乡、老君井乡场镇片区控制性详细规划的专家评审也已完成……天府新区资阳片区各项规划的编制工作正加快推进。

在天府新区总体规划中，资阳片区被定位为天府新区“一带两翼、一城六区”的“两湖一山国际旅游文化功能区”。根据这一定位，资阳充分利用龙泉湖、三岔湖和龙泉山“两湖一山”的旅游资源，大力发展休闲度假、会议展览、文化交往、高端居住等业态，并坚持“规划对接、建设同步、产业协调”，着力打造世界知名、国内一流的休闲度假旅游胜地。

形成优势互补产业格局

天府新区获批后，简阳凤凰谷投资有限公司总经理王磊更忙了。“我们投资在天府新区资阳片区的山水健康文化产业园已拿到土地指标，预计明年可投入建设。”王磊介绍，凤凰谷国际将投资20亿元在三岔湖畔建集医疗、养老、健康文化等于一体的养老产业基地。

加上已基本完工的三岔湖长岛国际会议度假中心一期国际会议中心等主体工程，目前天府新区资阳片区有基础设施、旅游产业等类型项目52个，总投资240多亿元。“目前已完成投资63亿元，累计竣工9个。”资阳市发展改革委主任刘明根介绍。

天府新区的获批，“资阳片区规划要同步衔接，建设要同步推进，产业要协调发展。”资阳市相关负责人表示。

除坚持产业协调发展，资阳还以打造天府新区“绿肺”为重点，引进和建设休闲度假、会议展览和文化交往项目，与成都、眉山形成优势互补、分工合理、协作配套、错位发展的产业格局。

用好天府新区“金字招牌”

机遇当前，资阳当仁不让。“资阳正牢牢把握新一轮的重大历史机遇，用好天府新区金字招牌，强力整合资源、聚集资本。”资阳市投资促进局相关负责人表示。

天府新区资阳片区采取“由小及大”的建设思路：总体规划、分步推进，对16.8平方公里的起步区进行先导性开发建设。

根据规划，天府新区资阳片区起步区将按照“一核、两区、五组团”进行规划布局。“一核”即旅游小镇公共服务核心；“两区”即沿湖公共游览和国际高端旅游度假区，中部旅游服务接待区；“五组团”即北部安置旅游组团、湿地观赏旅游组团等。

下一步，资阳将充分利用“两湖一山”的独特资源，发展休闲度假、会议展览、文化交往、高端居住等业态。

“目前，资阳还策划包装了三岔湖滨湖路、大型水上体育运动、景区湿地公园等23个重点项目，估算总投资约700亿元。”资阳市相关负责人表示，这些大型产业项目的落地，对资阳片区打造成世界级山地湖泊型文化生态休闲度假旅游目的地，将是有力的支撑。

资阳还将强力推进基础设施、产业发展、生态建设等项目，策划包装推出更多项目，引进一批有实力的大企业大集团参与资阳片区开发建设，以高端化、特色化、低碳化为引领，以塑造国际品牌和开发高端旅游产品为重点，以项目大突破带动资阳片区大发展。

【重大项目点击】

投资60亿元，以旅游文化产业为主题，打造集五星级酒店、生态旅游小镇、休闲养生、商务度假、高端居住等为一体的高端养生休闲度假基地。目前，项目一期用地的土地整理和滨湖景观带基础工程已基本结束，旅游展示接待中心及公共服务设施主体结构已封顶。

投资1.5亿元，占地面积270亩，建设三岔湖标志性建筑、观景台、服务区、停车场等。目前项目一期主体工程已基本完工，服务区、停车场等正在做绿化项目。

天府新区眉山片区

【点睛】

规划建设“环天府新区高端产业带”，大力发展先进制造业和战略性新兴产业，加快发展现代物流业。

布局四大产业集群效益剑指1000亿元

加快“区域同城、产业同链、基础同网”

10月30日，串起眉山的成绵乐高铁试跑成功；11月9日，遂资眉高速眉山段正式通车；11月12日，每年3000万扶持工业企业新政在眉山出台……“机遇升级、配套更要升级”，位于天府新区南部区域的眉山，正在愈发抢眼的区位优势中，主动“加码”扶持举措，为天府新区升级为国字号，匹配“马力”。

“从主动融入到深度融入，促进眉山成为投资开放前沿和经济高地。”12月3日，眉山市委相关负责人直言，升级带来全新前景的同时，也带来更高要求，眉山必须重新审视、重新定位。“必须突出产业支撑，打造高端产业聚集区；必须突出创新引领，打造创新发展试验区；必须突出城镇带动，打造产城一体新城区。”

天府新区对眉山经济的推动效应已现成效。青龙、视高两个片区，去年带动其所在的彭山、仁寿两县，GDP增幅分列全省59个扩权县第2和第3位。截至今年9月，眉山片区已完成投入255亿元，其中产业发展项目195亿元。为持续扩大现有效益，眉山将以“高起点、高标准、高速度”和“大思维、大手笔、大动作”的“三高三大”标准，对接天府新区升级要求，“要高举高打，拉开起步区、引爆核心区、控制规划区，加快推进天府新区眉山片区建设。”

以“四箭齐发”为代表的路网打造首当其冲，这成为加速实现“区域同城、产业同链、基础同网”的先发举措。据眉山市发展改革委负责人介绍，目前眉山已全速建立成都经济区环线高速眉山段、天府仁寿大道、工业大道、滨江大道、岷东大道“一环四箭”，全面对接成都天府新区配套公路网体系‘一环九射\’”。

此外，眉山还将在近期启动成都新机场“四横七纵”快速通道中涉及眉山的六条道路规划建设，天府新区轨道交通“一横三纵”建设也将拉开，成眉基础同网，将促成成眉两市在第一二三产业上深化合作，最终实现同城发展。

高端产业集群释放产能带动效应

在天府新区的版图中，眉山片区处于成眉战略新兴产业功能区、南部现代农业科技功能区。为此，该市明确了“到2017年，高端装备制造、精细化工、新一代电子信息、现代物流四大产业集群形成1000亿元产值”的目标。

目前，以海尔（天府新区）创新产业园为代表的高端装备制造产业集群，以联合利华（四川）全球生产基地为代表的精细化工产业集群，以伟易达为代表的新一代电子信息产业集群，以苏宁集团西南地区电子商务运营中心为代表的现代物流产业集群正在加紧建设。

与之同步的，则是更快速地淘汰落后产能。在11月12日出台的《眉山市促进工业企业转型升级创新发展的若干政策》中，首条政策，也是针对重点技改项目的。

目前，眉山已落户的世界500强数量已有6家，数量居全省第二，全市还将集中力量争取国家重大产业项目的布局、引导更多央企和世界500强企业落户。

该市将规划建设环天府新区高端产业带，通过依托天府新区视高、青龙、临港区域“三核”，青龙—牧马、视高—清水、高家—向家“三片区”，大力发展先进制造业和战略性新兴产业，加快发展现代物流业，积极发展都市近郊型现代农业和旅游产业。

【重大项目点击】

联合利华（四川）全球生产基地项目选址在天府新区彭山经济开发区，总占地面积400亩，将实施物流、日化、食品等项目，建设定位是联合利华全球生产基地，协议总投资额为5亿美元，项目分5年实施，全面建成后将实现年产值140亿元，年纳税14亿元。

本版撰稿本报记者 张彧希

段玉清 颜婧

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