新津 产业为基 成就县域经济发展典范

向改革要动力，出实招稳增长，这是当下四川省的重点工作。

6月，一场时机关键的出访，一次跨越亚欧大陆的握手。四川代表团前往法国、德国、荷兰考察访问，积极推进四川对外开放。在这次出访中，来自成都市新津县的民营上市企业新筑股份公司与德国西门子公司签署合作协议，双方将合作制造全球领先的有轨电车，设立联合技术中心，共同开展电气系统集成技术与产品研发。

这是四川省县域经济又好又快发展的一个缩影。产业是县域经济发展的核心支撑，尤其是具有高水平、高端化的产业；民营经济是县域经济的主体，不断释放出科学发展的正能量。

新津是成都的后花园，作为天府新区的重要组成部分，成都市7个卫星城之一，近年来新津县牢牢把握省委 “三大发展战略”和“两个跨越”总体部署，紧扣成都市委“改革创新、转型升级”总体战略和“五大兴市战略”部署，全力推动县域经济加快发展、科学发展。

“山水卫星城、幸福新津渡”，一座城市正以奋发有为的姿态，勇往直前！

调结构稳增长

加快构建现代产业体系

今年1—5月，新津县规模工业增加值增长13%；地方公共财政收入7.08亿元，增长10%；固定资产投资111.24亿元，增长12.41%；社会消费品零售总额24.9亿元，增长10.5%。

面对经济下行的压力，新津仍保持稳健的增速，显得尤为珍贵。

“压倒一切的是发展工业，一切资源向工业倾斜，一切精力向工业倾斜，一切政策向工业倾斜。”新津县委、县政府有着清晰的研判，把推进产业转型升级作为县域经济发展的重要支撑，坚持特色发展，统筹优化县域经济发展的空间格局，以卫星城建设为契机，以天府新区岷江组团为突破口，以六大功能区为载体，按照“兴二优一强三”的思路加快构建现代产业体系。

“兴二”，新津提出“大抓项目、抓大项目、狠抓一批大项目”的基本思路，围绕打造“千亿级”工业园区，突出发展轨道交通、加快发展新材料、优化发展食品工业，加快构建“1+2”产业格局，工业对经济的贡献率已达到67.6%。力争到2016年，园区工业总产值、市场交易额均达1000亿元以上。

“优一”，新津将在“精致生态”上做文章。创新推出“大统筹、全托管”、“大园区、小农场”等现代农业经营模式，大力推进10万亩粮经产业综合示范基地、“成新蒲”示范带等项目建设；好农夫果园等一批都市现代农业基地先后建成，加快新津农业向规模化、高端化、品牌化方向转型升级。

“强三”，现代服务业加快打造以现代物流、文化旅游为支撑，以现代商贸、新兴房地产和健康产业为新增长点的“2+3”现代服务业产业体系。

新津引进投资100亿元以上的宝资文旅项目、投资20亿元的老码头项目、投资10亿元的新平古镇宽窄水乡项目、投资8亿元的心道天堂浪漫休闲旅游项目等一批项目将陆续开工建设。花舞人间成功创建国家4A级风景区，国际梨花节、国际赛艇挑战赛、国际风筝节、国际有机农业产业峰会、河鲜美食节等节会享誉省内外。

打造“国际范”平台

与世界同台竞技

落户项目达270余个，其中央企10家、世界500强企业11家、上市企业22家，世界500强企业引进数和拥有数均居成都三圈层第1位……这是新津最新的“成绩单”。

从这份成绩单里，还能读出更多的意义。“坚持把对外开放作为转型升级的现实抓手，通过‘建平台、走出去、引进来\’，不断提升县域经济可持续发展能力。”在新津县决策者的眼里，天府新区规划带来了新的发展机遇，“国际范”十足的平台将形成一个全新的产业高地，与东部乃至全世界“同台竞技”，形成以新材料为主导，机械、食品为特色的“1+2”工业产业格局。

以满足功能需求为导向，园区先后实施29条道路、工业水厂、配气站、变电站等相关配套建设，初步形成“四横三纵”道路骨架，天府新区岷江组团承载能力达30平方公里，成为“四川省新型工业化产业示范基地”，在全省产业园区竞争力评价中位列第9。

去年以来，新津突出“天府新区”、“成都市新材料产业功能区”、“国家高性能纤维高新技术产业化基地”、“国际铁路枢纽及现代物流功能区”等主题进行招商，实施上门招商、平台招商、产业链招商和个性化招商。今年，新引进鲁晨新材料等项目7个，加快洽谈项目46个，跟踪储备项目91个，实际利用外资5900万美元，实际到位内资30.53亿元。

新津的优势产业已经得以快速发展，产业高地轮廓初现。实施轨道交通“五大工程”，培育销售收入上亿元的骨干企业10余家；今年以来，硅宝科技全国最大有机硅密封材料生产基地等7个项目建成投产或部分试产，华润饮品西南基地、雀巢银鹭等8个项目加快推进。

2014年初，新津被列为成都市7个卫星城之一，为该县实现与中心城区融合发展、承接中心城区要素功能溢出带来了新的历史机遇。

以“立城优城”为抓手，新津县坚持将推进新型城镇化作为发展县域经济的新生力和新引擎，构建新城“一心两轴三片”空间格局和“两河两湖两湿地三公园”形态布局，加快建成50万人口的卫星城。

“巨人”崛起

民营经济的新津特色

6月6日，新筑股份与德国西门子签订了现代有轨电车车辆制造和电气系统集成技术合作协议，实现了轨道交通产业发展新突破。该项目建设完成后将成为集现代有轨电车、地铁、城际动车、养护装备制造为一体的西部最大的轨道交通装备高端制造产业基地。

一条示范线，有望带出一幅宏大的产业版图。目前，新津已有36家相关企业形成有轨电车产业集群，产值规模达50亿元。培育销售收入上亿元的骨干企业10余家，轨道交通产业实现工业总产值92亿元，占全县工业总产值25%以上。

新筑股份是新津民营经济的代表，但它绝不是“孤独”的，通过不懈努力，已经诞生了希望集团、新筑路桥、三旺伍田、得益绿色等一批本土民营企业，引进了汇津钢材城、银鹭食品、纳爱斯等一批国内外知名企业。

新津县是四川省首批个体私营经济试验区、非公有制经济示范区，目前，民营经济占县域经济的比重已超过76%，民营经济发展综合实力连续四年位居全省前三甲。

30年来，新津支持民营经济发展政策的连贯性、持续性，成为新津民营经济发展的不竭动力。为强化服务职能，新津县出台了企业联系制度，要求园区一名领导挂靠一批项目，一名中层领导带领一个服务小组，一名工作人员联系一家企业，实行一周一“下访”，疑难问题上报解决的服务机制。同时，还建立了科研平台、融资平台、市场平台，提供全方位服务。

2013年，新津新任县委书记走马上任，将定期走访重点企业作为一项工作制度，在全县树立起“企业需求至上、服务企业为本”的理念，突出市场主体，再次掀起亲商、安商、富商新高潮。

今年，该县又探索建立了建设项目“4+4+2+1”并联审批模式，真正实现了企业办事“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”，行政审批时限提速96个工作日。

政务环境一流，商务和生活配套服务能力也加快配套，“宜居宜业宜商”的新城形象初现。按照“产城一体”的发展要求，金华绿道驿站、金华镇宝峰场镇小游园及宝峰街风貌改造等2个重大公建配套项目已完成，宝峰雅庭、徐家渡社区、岳店幼儿园等项目正在抓紧施工。实施货运大道岷江大桥、大件路外绕线、有轨电车示范线等交通基础设施项目18个；实施工业供水干管、龙溪河迁改、响水沟迁改等能源水利设施项目6个。

循“治水兴县”战略，新津打造十里长湖、百里绿廊、千亩湿地、万亩水面，全面推进水生态文明建设，已启动实施“五河一江”生态绿廊工程、董河坝拦河闸及堤防工程等，白鹤滩湿地成功申报国家湿地公园。未来，通过斑竹林景区打造等一系列举措，市民将在新津感受到“梦里水乡、原生半岛”。

□刘莉

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