合力 主动向“成都效率”靠拢

行走时间：2014年2月19日下午3时

行走地点：成眉工业园（新津县和眉山市彭山县结合部，新津县邓双镇）

□本报记者 张彧希

成眉工业园，地处成都市新津县和眉山市彭山县结合部，在地缘及产业上属成都“半小时经济圈”，是成都市、眉山市实现跨区域合作的重要项目。产业定位为以新能源、新材料为主的精细化工产业，辅以相关的机电加工产业。全面建成后，预计可实现销售收入300亿元以上。

从成雅高速公路邓双收费站驶出，前行百米左右，路边一座四层楼的灰色建筑，就是位于新津县邓双镇的成眉工业园管委会。

2月19日下午2时许，以这里为起点，记者驱车前往4公里外的成眉工业园区。跨过“彭山界”后不远，路的右边就是工业园所在地。驶入园区宽阔的双向6车道马路，路两边早已立起一座座厂房。“目前园区已经有27家企业，这是投资最大的一家。”成眉工业园管委会办公室主任张海宁指着车窗外的林德气体（眉山）有限公司说。

园区进驻企业已接近饱和

“经过五年的基础设施建设和招商引资工作，现在园区已整理出的土地上，进驻的企业已经基本饱和。接下来，按照属地管理原则，对企业的管理和服务，彭山将发挥更大的作用。”张海宁说。

一个园区、双方共管、五年磨合。这一路走来，并不容易。

园区成立伊始，新津、彭山双方共同成立四川成眉工业投资开发有限责任公司。新津出资1.2亿元，彭山以土地入股，双方的股份比例为6：4。“按照协议，园区前五年的税收，将全部用于园区建设；此后，将根据双方的占股比例，从税收的地方截留部分进行分成。”张海宁说。

“截至去年，已经有6家企业开始投产纳税。”张海宁说，尽管尚未分享税收“红利”，但新津仍然给几家纳税大户予以奖励。

搞园区建设，1.2亿元远远不够，双方必须共同向银行贷款，共同承担债务；通往园区的省道103线路况不佳，新津主动将大件路外绕线修了过来。

“两县交界处的地下，埋着一条污水管，成眉工业园的污水就从这条管道被输送到新津的污水处理厂，这些年来，园区的污水处理也由新津县财政进行补贴。”张海宁说。

“首问责任制”提高办事效率

在园区南部的辐照产业功能区，四川省金核辐照技术有限公司一期工程的厂房已经完工，下个月就将正式投产。像园区内绝大多数企业一样，这个总投资2.7亿元的项目，也是新津县给“拉”过来的。

自2012年落户以来，公司生产副总经理朱智超深刻感受到了园区的办事效率。“有什么审批事项，就直接找到园区管委会，管委会采取一对一的服务，主动帮我们跑。”按照成都市的相关政策，管委会实行“首问责任制”，让企业感觉很方便。

听说在今后的运作中，彭山将发挥更大的主导权，前几天，公司几个负责人私下找到张海宁，“今后，政务服务会不会变？”张海宁说，彭山方面已经表态，将尽量执行之前成都的一些模式，主动向“成都效率”靠拢。

“今后新津将在贷款融资、产品销售、对接成都市各项政策等方面，继续给予园区企业支持。”张海宁的话给朱智超吃了一颗定心丸。

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