主任检察官、检务公开和电子检务工程 成都检察 全国首批试点“三大改革”

为实现3~4年内真正建成在全国领先的一流检察机关的目标，成都检察机关将利用被高检院确定为“三大改革”试点院的自身优势，创新推动主任检察官、检务公开和电子检务工程“三大改革”。

市检相关负责人表示，这三项改革，触及了影响司法公正和制约司法能力的深层次问题，符合司法工作规律和检察工作特性，将对我国的检察制度乃至司法制度产生深远影响。

全国率先试点主任检察官制度

日前，高检院下发了《检察官办案责任制改革试点方案》，明确提出“建立以主任检察官制度为主要内容的检察官办案责任制”，成都市检察院和龙泉驿区检察院成为全国为数不多的试点检察院。

据介绍，主任检察官制度，就是通过改革检察机关执法办案单元，突出检察官个人办案主体地位和执法责任，破除检察机关办案层层审批体制，形成符合检察工作规律、检察职业特点、检察队伍管理和法律监督运行要求的组织结构和运行机制。“其核心是强化办案责任，提高司法效率，依法独立行使检察权。”

目前，市检察院正着力在全国率先制定出台符合司法规律、成熟度较高的实施方案，其内容将包括主任检察官的内部运作机制、责任机制、案件质量保障机制、退出机制等配套制度。

作为试点院的龙泉驿区检察院也已开始部署制定实施方案，并由市检察院呈报市委和上级检察机关同意后实施。

深化检务公开

据介绍，进一步深化检务公开，核心是通过进一步拓展范围、丰富形式、健全机制、加强保障，强化效果，更好地保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权、监督权，不断提高检察执法公信力、亲和力和人民群众对检察工作的满意度。

目前，我国检察机关已形成了一些符合我国国情、具有我国特色的检务公开做法，但与人民群众的需求相比，当前的检务公开依然存在被动公开多主动公开少、案件公开不完整等问题。

作为试点院，成都市检察院在前期工作的基础上，将重点探索信息化条件下的执法办案过程信息公开、司法文书公开等，并严格执行《关于进一步深化检务公开工作的方案》；同时抓好检务公开平台建设。

此外，武侯区院、新津县院作为试点的基层检察院，也将加强调研分析和经验总结，其他区县院也被要求结合自身实际，主动作为，有重点地开展试点。

推进电子检务工程

该负责人表示，一直以来，技术进步都是推动国外司法进步的重要力量，国外的司法技术已经进入到了数字化、虚拟化时代，特别是一些综合了各种高科技手段的技术平台的建立，极大促进了国外司法能力的提升。

为缩小与国外的差距，成都市检察院将抓好全国唯一的统一软件运维中心、诉讼监督信息平台、职务犯罪侦查信息化体系、队伍管理信息化平台等重大信息化项目建设，抓好重点案件管理的信息化、规范化建设。

争创全国一流

市检相关负责人表示，为争创全国一流，将通过主任检察官改革试点，培养一批精英型检察官。同时推进专业化建设，不断提高检察人才队伍建设的科学化水平。深入查找影响和制约检察人才成长、发展的问题及原因，遵循人才成长规律，完善各项人才工作机制。

目前，市检察院正着手建立全国领先的侦查监督信息平台、审判监督信息平台、检务公开平台、侦查情报信息化平台、职务犯罪警示教育基地和全国统一业务软件运维中心。将来还要进一步提高检察信息化应用的规模和层次，积极开展物联网、云计算、量子计算等新技术在检察工作中的应用研究。

成都市检察院还将通过实行案件质量终身负责制，推行检察长、副检察长、各业务部门负责人亲自办案制度。完善网上同步监督体系建设，实现执法办案的“精细化、精准化、精确化”，并以此争创全国一流的检察业绩。

人大代表、政协委员说

市人大代表王眉潮表示，每年检察机关邀请其参与的走访、座谈等活动大概有七八次，检察院的创新工作给他留下了深刻的印象；以检务公开把自己的工作亮在阳光下，有利于检察职权的依法行使。

市政协委员张利锋认为，主任检察官制度将改变目前过于行政化的办案方式，可以增强办案检察官的独立性，有利于保障司法公平。检务公开应当深入推进，并更多地面向广大群众、律师等，信息化建设应顺应科技发展趋势。

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