省安监局：专家助阵逗硬暗访暗查制度

□本报记者 刘星

11月27日一早，省安监局安监三处副调研员张志方、吴勇驱车前往地处新津化工园区的成都化工股份有限公司。“我们来安全检查，现在到你公司门口了。”把执法证挂到胸前后，吴勇拨通该公司安全环保部部长刘晓峰的电话。

不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场——“四不两直”的暗访暗查制度，是省安监局固化党的群众路线教育实践活动成果的重要举措之一。

进入厂区，迎面而来的是一张生产区危险源平面图，图上显示液氯充装为该公司重大危险源，而电解环节为关键装置、重点部位。检查组一一勘察，不露声色。其间，检查组巧遇前来暗访暗查的新津县安监局。与省安监局不同的是，他们还带上两名专家——省安科院注册安全评价师任丹和高级工程师王建斌。专家参与安全检查，这是省安监局开展教育实践活动的又一措施。“我们那么多年才引进1个科班出身的人，哪里比得上省里的专家多。”新津县安监局危化品和非煤矿山科科长尹勋和感叹。据介绍，由于地域、资金等问题，四川省大部分县级安监部门很难引进或留住人才，专业人才匮乏成为普遍现象。教育实践活动中，这一问题反映到省安监局。

针对联系基层不够、服务意识不够强的问题，省安监局主动延伸服务方式，采取“专家驻点进基层、专业托管进基层、技术推广进基层、培训引路进基层”的“四进”方式，加快推动安全技术支撑服务向基层一线覆盖，搭建解决基层技术力量薄弱的技术支撑。

在省安监局的协调下，省安科院与新津县展开院县合作。省安科院不仅派驻多领域专家上门为各企业免费提供安全管理咨询服务，而且使用世界先进的3D扫描技术用于新津化工园区隐患排查和安全防控。目前，该园区企业均实现隐患排查率、控制率100％和安全生产“零事故”。

检查电解车间时，任丹发现氯气探测仪降到离地0.5米的位置，探测有效性提高了。“探测仪位置安对了，个数也增多了。”任丹高兴地说。原来，不久前他们发现这里氯气探测仪安装在离地1.5米左右位置，当即向刘晓峰提出建议：“氯气密度比空气大，如果泄露也会往下面沉，应当调低探测仪高度。”

除“逗硬”暗访暗查制度外，省安监局还以制度建设为抓手，积极建章立制。为解决安全生产一罚了之、一停了之、一挂了之、一开了之、一发了之“五个了之”，省安监局建立了对受罚企业的跟踪指导服务制度、易发生重特大事故行业（领域）企业分类指导制度、停产整顿企业监管制度。同时积极完善会议督办制度、隐患排查整改追责制度、安全生产重大隐患登记督查销号制度、同类事故多发频发追责制度、事故调查挂牌督办制度。

省安监局（四川煤监局）局长孙建军表示：“下一步将重点做好6个方面的‘回头看\’，深入开展7项专项治理，切实以整改成效取信于民。”

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