眉山“冒烟” 五市禁烧协定能不能“管火”？

4月26日，成都、德阳、绵阳、眉山、资阳五市签订秸秆综合利用区域合作和禁烧联防联控工作协定,但仅过几天——

焚烧秸秆，成都平原又见黑烟升起。

“五一”小长假期间，眉山市东坡区永寿镇烟雾弥漫。据四川在线记者报道，该镇连续几天傍晚至少有30处焚烧秸秆，空气受到严重污染。

就在几天前，4月26日，成都、德阳、绵阳、眉山、资阳五市签订了秸秆综合利用区域合作和禁烧联防联控工作协定。眉山“冒烟”，无疑对联防联控工作提出挑战。一纸协定，能否扑灭这把“火”？

□本报记者 张彧希 刘云云

暗访督察 眉山“冒烟”

“五一”小长假，本报记者以及多家媒体跟随成都市农委秸秆禁烧暗访督察组前往双流、新津、大邑、崇州等地，未见到有焚烧秸秆的现象。在德阳，城区的空气里已闻不到什么呛人的味道。

在同样签订了协定的眉山，情况却不那么乐观。今年，眉山市划定仁寿、彭山全域为禁烧区，机场、高速公路、铁路、国道和省道干线周边也被纳入禁烧范围。

但从4月30日起，东坡区永寿镇的石佛村、庆光村等地每到傍晚，农民就将堆放在一起的秸秆一把火点燃了事。

4月中旬，眉山召开了秸秆综合利用和禁烧工作会议，各级政府每天组织执法巡查队伍对焚烧秸秆进行督察。“眉山‘冒烟\’，成都已经听说了。”成都市农委农建处处长殷小伟表示，如果这几天吹的是偏南风，眉山烧秸秆将对成都的空气质量造成影响。

为秸秆利用找到出路才是根本

5月2日，记者找到眉山市东坡区环保局环境监察执法大队队长王斌。“永寿镇是东坡区12个重点禁烧乡镇之一，但并不是该镇所有的面积都禁烧。”王斌解释，发现火光的石佛村、庆光村，不靠交通要道、不是人口密集区，不属于全面禁烧范围。“全面禁烧难度很大。”王斌说，永寿镇组织了3个“打火队”，发现有人焚烧秸秆，立即扑灭并进行劝导和制止。

据了解，根据联防联控工作协定，五市相邻地区将开展跨区域秸秆禁烧联合巡查执法，及时发现和查处焚烧秸秆的违法行为。“省上农业、环保部门近期也将派出督察组，在五个市开展督察。”省环保厅农村处处长陈维果说。但协定能否真正“联”起来，尚且是个未知数。“协定由五个市自行自主签订，秸秆禁烧，主要还是要依靠当地政府。”陈维果说。

陈维果同时表示，眉山每年产生的秸秆量特别大，秸秆禁烧工作涉及面广，特别是与秸秆综合利用的效果直接相关。“要让这把火烧不起来，必须在秸秆综合利用上寻找出路。”

在秸秆综合利用上，今年，德阳与国内一家大型发电企业签订合作协议，由后者对德阳全市范围内的秸秆进行回收，按照220-260元/吨作价，向各村社支付收集费用。“东坡区还没有为秸秆找到最终出路。”王斌表示，永寿镇目前正在开展机器收割—粉碎秸秆试点工作，但尚不能全面推广。

秸秆禁烧，依然任重道远。

同步播报

焚烧秸秆

成都将建纵向到底 横向到边防控体系

本报讯 （记者 张彧希）4月17日，成都市委市政府召开2013年全市秸秆综合利用和禁烧工作会，并与新津县、双流县和成华区政府签订了《秸秆综合利用和禁烧工作目标责任书》。

在秸秆综合利用方面，今年该市将继续抓好田边地角就近堆沤、秸秆覆盖免耕沃土、机械化粉碎还田等成熟技术的推广，同时不断拓宽秸秆饲料化、秸秆基料化、秸秆能源化等利用途径。

在机制创新上，将加快推进秸秆收储运服务体系建设；同时继续采取“以奖代补”的方式，加大购置秸秆处理农机具的补贴力度，市农发投公司也将加大对秸秆综合利用项目政策性贷款的扶持力度。

在监管督查方面，将建立纵向到底、横向到边的网格化巡查执法和防控体系，认真落实巡查管理措施，设立24小时举报电话，实行24小时值班制度。凡发生露天焚烧秸秆现象的，最高或可问责市级包片部门的主要领导、牵头分管领导。对区（市）县及市级包片部门（单位）也将奖惩到位。

绵阳秸秆综合利用率可达66%

今年“消化”秸秆200万吨

本报讯（记者 祖明远）今年，绵阳小春作物秸秆约160万吨，综合利用率预期可达66%。记者4月28日从绵阳小春作物秸秆还田现场会上获悉，该市今年“消化”秸秆总量将达到200万吨以上。

通过秸秆还田实现肥料化。自2009年推广秸秆还田技术以来，现在绵阳秸秆还田面积已达200万亩，约占耕地面积的一半。

集成了直接还田、食用菌种植、工业化利用等的秸秆综合利用方式开始发挥作用。在新皂镇梅家沟村，当地村民正在稻田喷洒秸秆腐熟剂。据村支书谭德贵介绍，秸秆还田可省去翻耕的人力成本，且每亩能节省肥料费用17.6元，最高可以提升20%的效益。

以往多余的秸秆只能堆沤，现在多了个增收的渠道。在梅家沟村头，一台简易秸秆打包机正在“消化”村民多余的秸秆。只需5分钟，就可将45公斤秸秆打成一包，体积缩小到原来的1/3。这些秸秆将以每吨300元的价格，由游仙区一家秸秆利用企业回收并制成工业炭粉，出口到东南亚。

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