义务教育均衡发展的“四川风景”

数字

全省基础教育普及水平持续提升，2012年小学净入学率为

99.53%

，高中阶段毛入学率达

82.64%

。

19

个市（州）的

123

个试点县（市、区）实施农村义务教育学生营养改善计划，受益学生达

400

余万人。

135.72

万名农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生获得生活补助。

2013行动

继续实施学前教育三年行动计划；推进义务教育学校标准化建设，推进义务教育均衡发展；推进普通高中多样化发展；加强寄宿制示范学校建设；深入推进学生营养改善计划；深入推进基础教育课程改革；切实加强教师队伍建设；大力推进城乡中小学校长、教师交流；推进周转宿舍建设，切实改善教师工作生活条件。

一间科学创意室里，放着几十张小方桌，桌子抽屉装满各种工具，有针线盒、炊具，也有绘画颜料甚至木工刨子。宜宾南溪区丽雅前进小学的学生，每周都要在这里“创作”一番。两年前修建的丽雅前进小学，如今千兆校园网络、演播中心、美术室、舞蹈室、劳动技能操作实验室、数字化教室等，一应俱全。

自2007年四川省提出城乡义务教育均衡发展以来，各级党委政府增大财政投入，向薄弱地区、学校倾斜，新建、改扩建新校园，添置设施设备，提高城乡教师素质，大力提高教学质量，“均衡发展”的春风吹遍巴蜀大地。

农村学校成为当地文化坐标

“读书时认真读书，玩耍时放心玩耍。”走近新津县万和小学，校门上，大文豪巴金的名言激励着每一个学生。创办于1911年的万和小学，地处新津、祟州交界。在上世纪90年代，占地不过6亩，来自周边农村的近千名学生挤在一起上学，做操都摆不开。2000年开始，新津县逐年投入，10年累计投入2000万元，扩校园，增教室，拓操场……年年有新项目，期期有新变化。

这样的变化是普遍的，推进城乡义务教育均衡发展，首先从改善办学条件抓起。这些年，省、市（州）、县市区政府层层签订目标责任书，确定实现均衡的时间表和路线图。第一轮全省181个县级人民政府教育工作省级督导评估表明，中小学校舍安全工程、农村教师周转宿舍建设、农村薄弱学校改造计划等重点项目的实施，大大缩小了区域、校际之间差距。在广大乡镇农村，建筑漂亮的学校，已然成为当地的文化坐标。“我们学校现在的设施设备，有的超过了城里的小学，很难得！”自贡大安区的江姐小学校长杨俊自豪地告诉记者，学校前身由一所破旧的寺庙改建而成。2006年起，大安区累计投资400余万元进行改扩建，并更名为江姐小学，短短几年，学校旧貌换新颜，微机室、多媒体教室、科学实验室、图书阅览室、留守儿童之家等全都有。

好经验输入到薄弱学校

2012年4月19日，通江县沙溪镇小学来了一位新老师，他是通江县实验小学的总务主任任先富。拥有小学高级教师职称的任先富，挂职担任沙溪镇小学副校长兼王坪村红军希望小学主任教师。这是通江县推进义务教育均衡发展出的一招棋：让城镇24所较好的学校分别与农村学校结成帮扶对子，派出部分干部、老师到农村学校挂职帮扶。

绵阳市涪城区走得更快。全区8个城区学校与所有农村学校建立“校对校”、“师对师”的城区学校对口支援农村学校制度；地震灾区绵竹市41所学校与江苏省74所学校结对，互派教师、协同教研，江苏共派支教教师110人次，绵竹共派240名教师到江苏学习。

四川省各地教育部门清醒地认识到，快速推进城乡义务教育内涵发展、加快发展、均衡发展，关键在老师。农村学校的管理、教师素质的提升，直接关联着教育教学水平的提升。为此，各地县市区通过城乡学校、老师结对互助、捆绑发展来快速推进内涵发展。

统计显示，近5年来，全省还招聘了3464名“特岗计划”教师补充到一线教学队伍，安置了966名免费师范毕业生到急需的教学岗位，全省培训中小学、幼儿园骨干教师7.2万人，农村中小学校长管理能力和教师素质明显提高。

农村学校办出高质量教育

从中江县城出发2个小时后到达距离中江县城110公里远的伏龙村。山路尽头，一处青山绿树掩映下白墙灰瓦的建筑，甚是打眼，这就是有名的清凉中学。这所位置偏僻的农村学校，有500多名学生，一部分来自周围乡镇农家，还有许多来自中江县城、大英县城。家长为什么要把孩子送到这个偏僻的农村中学念书呢？家长看重的，是它的教育质量和校园文化。这所学校80%以上的学生都是留守孩子，但中考综合评比却连续5年稳居中江县第一名。

这样的情况，在全省不止个别。农村学校也要办出高质量的教育，这是城乡义务教育均衡发展追求的重大目标。新津县着力“全县推进”战略，全县小学重视“养成教育、体验学习”，初中重视“素养教育、体悟学习”，各校广泛探索，全面实施素质教育，形成“校校有特色、校校有亮点”的百花齐放式素质教育新局面，初中毕业率达99%，巩固率达99%，升学率农村中学达90%、城区中学达93%；小学巩固率和升学率均达100%。

本版撰文 本报记者 向朝伦

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