幸福新津的绿色发展之路

着力打造成都南部最宜居城市

努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展——这一目标拨动了亿万国人的心弦。

党的十八大报告将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总布局，将其提高到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的高度。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。

12月16日，新津县创建国家生态县工作正式通过国家环保部的验收，成功将我国环保建设工作最高成就收入囊中。

五津汇流为新津带来了浓浓的绿意，新津县更将“绿色”带进了自身的发展：大力发展绿色经济、循环经济和低碳技术，培育壮大节能环保产业，形成资源节约、环境友好的产业结构、生产方式和消费模式；践行科学发展理念，把推动发展方式的根本转变提到战略层面，注重资源节约和环境友好，走绿色发展之路，致力生态文明建设，新津以实际行动走上了一条新的发展道路。

□李自强 图片由新津县委外宣办提供

A

保护自然生态资源 绿色规划 新津超前

作为成都南大门的新津，距成都市区28公里，幅员330平方公里，辖11镇1乡，总人口30.87万。境内五河汇聚，平畴沃野，自然禀赋优越，自古就有“蓉城南路第一景，川西名胜上河图”的美誉。

新津地域小巧，南河、杨柳河、金马河等在此汇入岷江，牧马山贯穿东南，形成了一水二丘七分坝的地形特点。山不高而堆绿叠翠，水不深而蕴秀吐雅。静坐山水之间的新津，眉目中诉说着千年底蕴的文化传承。

大自然的厚爱让新津人更加爱护这里的生态环境。早在2008年，新津就提出了生态县创建的历史定位和长远目标。并编制了《成都市新津县生态县建设规划》，此后又陆续编制了《新津县低碳示范县规划》、《新津县环保产业发展规划》和《新津县金马河生态功能保护区规划》等规划方案，为新津的科学发展埋下了“绿色”的种子。

科学的规划，能够保证在有序和良性的轨道中推进发展，甚至能做到超常规发展。以“科学规划”为指引，新津县围绕生态经济、生态环境、生态文化三大体系，重点推进15项生态产业与产业生态化建设领域工程，14项生态建设与环境保护领域工程，9项生态宜居环境建设领域工程，4项生态文化领域工程，生态环境质量得到明显改善。2011年3月，经过近3年的不懈努力，新津成功通过省级生态县验收。

B

加大基础设施投入 智能监控 新津实践

2008年以来，新津不断加大环境基础设施建设投入，初步建成数字化环保监管体系。投入700余万元，在全省率先建成县级饮用水水源水质自动监测子站，实现了饮用水水源预警、预报制度。建成南河等主要河流入境断面水质自动监测子站，及时、全面、科学掌握水质变化情况。建成空气质量自动监测子站，创新预警、应急、联动三大管理机制，在成都市率先建成物联网系统，实现自动监测、预警、预报。投资160万元，建成重点污染源视频监控中心，有效遏制了企业偷排、漏排现象。

与此同时，新津大力开展水环境综合整治和大气环境整治。建成紫华线生态湿地、杨柳河小流域治污工程、杨柳河人工河系湿地工程；全面整治畜禽养殖污染，通过“种养结合”方式综合治理适度养殖区内养殖场，积极推广“生物发酵床”等生态养殖技术，使全县规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达99.23%；全面实施以“扬尘治理、城区燃煤污染、工业燃煤污染防治”为重点的“三大工程”，利用数字化城管“天网”加强对重点工地、道路扬尘污染的监管；建立县、镇、村、社四级联动秸秆禁烧长效工作机制，关闭5家高能耗、高排放企业和生产作坊。

新津还以建成区和各城镇为重点，大力开展城乡环境综合治理。在全县深入开展 “洁美家园行动”,采取拆墙透绿、腾地补绿、线性植绿等方式，加强城镇生态绿化；对城市生活噪声、建筑噪声和交通噪声实行昼夜监管，积极推广户用沼气、“种养结合”和动力污水处理等技术，有效解决农村新型社区、散养农户和散居农户生产生活的排污问题，镇村饮用水卫生合格率和农村卫生厕所普及率分别达95%和91.2%；积极调整农业产业结构，鼓励农民采用自然农法进行耕作，有效遏制了农村面源污染。公众对环境满意率达98%。通过进一步加大投入，环保基础设施不断完善，各项指标显著提升，城镇生活污水集中处理率达87.42%，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，城镇人均公共绿地面积达19.24平方米，人居环境得到明显改善。

C

发展生态经济 产业布局 新津创新

发展产业和经济是生态县建设的物质基础。建立符合国家级生态县特质的循环高效经济增长体系，必须要推进产业结构和产业布局优化升级，实现经济、环境、社会的协调发展。

近年来，新津县始终坚持以科学发展观为指导，大力实施“一核两化五提升”发展战略，着力建设产城一体示范区、统筹城乡发展样板区和绿色低碳发展先行区，实现了经济发展与生态建设、资源开发与环境保护的良性互动。

加快产业结构调整，大力推行循环经济、清洁生产。新津县按照“西部第一、全国一流”的标准，把培育高端产业和战略性新兴产业作为建设生态县的主要支撑，初步形成了成化股份有限公司氯碱行业与天威硅业公司多晶硅行业废物综合利用等循环经济体。

狠抓节能减排工程。新津县以产业升级、节能减排技术改造和低碳、零碳能源替换为核心，以财政、税收和资金为手段，激励现有企业采用相关措施降低生产过程中资源、能源消耗和废弃物排放，推进国家“万家企业”和省“千户企业”节能低碳行动；加大淘汰落后产能，严控高耗能和产能过剩行业盲目发展；编制 《新津县低碳示范县规划》，积极发展低能耗、低排放行业。

大力发展环保产业，新津县制订了《新津县环保产业发展规划》，以废旧资源回收加工为主，重点支持新筑路桥股份有限公司声屏障、生物转盘等环保高端产品发展，2011年环保产业总产值达62亿元，占成都市环保产业总产值30%以上。

大力发展生态农业，新津大力推广农产品标准化生产示范区、无公害、绿色、有机农产品生产示范基地建设。在兴义镇，突出有机生态小镇，利用高科技发展生态农业和有机食品基地，走出了一条科技含量高、生态环境好、经济效益佳、群众幸福指数高的发展道路。

生态旅游同样令人瞩目。今年1—10月，新津县共接待游客540余万人次，实现旅游综合收入6.6亿元，同比分别增长25.1%和39.7%。围绕“大物流、大旅游、大宜居、大商贸”发展格局，新津县立足对风景名胜、自然河流、原始林木、地形地貌的保护，加快花舞人间、宝资山文旅项目等以高端三产为主的“产城一体”建设。作为“中国著名文化旅游县”，新津拥有“全球低碳景区最佳范例”花舞人间，并充分发挥区位和山水资源优势，初步形成新津宜居品牌。

生态建设，不是专业部门的事情，全民都应提高生态保护、参与的意识。“4·22”地球日、“6·5”世界环境日、“6·17”节能日、创建国家生态县万人签名活动、环保知识短信等系列活动，让生态文明的绿色理念深深植入群众心中；环境优美乡镇、生态村、绿色学校、环境友好型企业等生态细胞建设工程，不断提高广大群众的环保意识、生态意识。如今，新津已建成市级以上生态村106个、市级生态家园1270个、县级生态家园1091个，80%以上镇乡达到全国环境优美乡镇或生态乡镇标准。

让山更绿、水更清，下一步，新津将继续把生态文明建设放在突出地位，融入当地经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，实现新津社会、经济、环境的可持续发展。

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