突出天府新区建设龙头地位加快打造西部经济核心增长极

突出天府新区建设龙头地位，加快打造西部经济核心增长极——肩负省委寄予的重任，成都市举全市之力，只争朝夕，带头落实省委兴川大计“一号工程”。

再造产业成都，作为天府新区的重要组成区域，新津使命如山——2月27日，四川新津工业园区暨成都市新材料产业功能区举行重大项目集中开工仪式，厦门银鹭、长客新筑、民航二所等16个重大项目集中动工，项目总投资达96.35亿元，竣工投产后可新增产值近200亿元。新津的行动，正不断夯实天府新区产业根基。

打造开放型区域中心和国际化城市，排名西部百强县第30位的新津担当更大责任——站在新的发展起点，新津确立了建设“幸福新津”的全新历史方位，争当“尾雁快飞、尾雁赶超”的领头雁。

由此，确立“一核两化五提升”发展战略，抢抓天府新区建设机遇，冲刺工业经济率先倍增，新津开启建设宜业宜商宜居产业新城、天府新区西翼中心的历史新征程。

□张彧希

图片由新津县外宣办提供

率先发力 冲刺“双千亿、双倍增”

2011年位居全国最具投资潜力中小城市百强第29位、西部百强县第30位、全省县级经济综合实力评价第12位、全省民营经济综合实力评价第3位——“十二五”开局之年，新津开启高位求进新篇章。

经过多年的高速发展，新津已形成了以新材料为主导，以路桥构件和食品深加工为特色的“1+2”优势产业格局。其中，新材料产业功能区主要发展高性能纤维及复合材料、轨道交通材料、电子信息材料及其它新材料；国际铁路枢纽及现代物流功能区主要发展公铁联运物流产业，包括大宗物资仓储、流通、加工及配送。

随着天府新区建设的启动，新津县属于“两翼”中的西翼和“六区”中的成眉战略性新兴产业功能区范围，普兴、金华两镇共76平方公里被纳入国家战略。

如何抓住“一号工程”时代机遇，夯实天府新区产业基础，实现新津新一轮跨越式发展？

不辱使命，新津壮志在胸：把加快天府新区新津分区建设作为新津全县工作的重中之重。

作为天府新区新津分区建设和实现“产业倍增”的主战场，四川新津工业园区提出豪迈目标。

在经济指标上，要实现“双千亿、双倍增”目标：到2016年，园区工业总产值、市场交易额分别达1000亿元以上，工业增加值、工商税收较2011年翻两番。

在开发建设上，要实现“543”目标：到2016年，累计完成基础设施投入50亿元，园区建成区面积达40平方公里，形成3大组团，园区外向型、现代化雏形显现，力争升级为国家级开发区。

在招商引资上，要实现 “3个1”：到2016年，累计新引进亿元以上项目100个，协议总投资额达1000亿元以上，平均年到位资金100亿元以上，成为全省新材料产业聚集区、商贸物流重要支撑地。

在企业培育上，要实现“133”目标：到2016年，累计培育上百亿元销售收入企业1家，上50亿元销售收入企业3家，上10亿元销售收入企业30家。

在科技创新上，要实现 “3个翻两番”：到2016年，实现企业研发投入、研发人员数量、高新技术产业增加值3个指标翻两番，引进设立院士工作站、博士后工作站。

在城市建设上，要实现“3个提升”：形象提升、功能提升、规模提升，以银杏园为依托，建设城市中央生态公园，配套完善园区总部研发区、生活居住区、休闲运动区等，园区内常住人口达到10万人以上。

迈向高端 产业发展“两轮驱动”

节约用地超预期，节约用地率达39%；投资规模超预期，项目一期超额投资率高达54%；项目建设速度超预期，预计4月底全部子项目试车试产，建设进度超预期率达15%——日前，位于天府新区新津分区的中粮成都产业园项目成功实现“三超”预期目标，开创中粮集团所有产业项目建设推进先例。

这是新津县产业发展“两轮驱动”，迈向高端产业和产业高端的一个缩影。

“在项目引进方面，我们要按照产城一体理念，牢牢把握高端产业和产业高端的制高点，真正把技术、服务高端、附加值高的企业和项目引进来，带动其它产业加快发展。”新津工业园区管委会主任程太良说，在抓好规划编制的同时，以“强化主轴、块状推进、连片发展”的原则，通盘考虑，统筹推进，做好与天府新区行政中心、新能源功能区、航空港等临近重点发展区域联系分析，启动相关通道建设。

按照产城一体的理念，新津县全力推进工业园区再造“一座新城”，推进“3个转变”。一是由“造园”向“造城”理念转变。围绕建设“现代产业、现代生活、现代都市‘三位一体\’的国际化现代新城区”要求，高标准配套，高要求建设；二是由“输血”向“造血”模式转变。探索“管委会+集团公司+专业化公司”的运作模式，从根本上解决资金平衡和滚动开发问题；三是由“服务生产”向“综合服务”转变。加快商业综合体、酒店、银行、运动休闲、医疗等服务设施建设，完善配套服务功能。

在产业发展上，实施“两轮驱动”。一方面，立足现有食品、机械两大特色产业，实施内涵式增长。另一方面，立足现有龙头企业，实施补链招商，加快外延式扩张。

在区域发展上，实现区域联动发展。一是做强新材料产业功能区。突出产城一体，加快生活、生产配套建设，强化招大引强、项目推进等。二是做优物流园区。突出功能提升，加快物流园区货场、铁路专线等重要配套建设，快速完善物流枢纽功能。

与此同时，新津正重点打造“6+1”产业集群：以中蓝晨光等企业为龙头，打造高性能纤维及复合材料产业集群；以新筑路桥等企业为龙头，打造轨道交通材料产业集群；以韩国SK等企业为龙头，打造电子信息材料产业集群；以方大集团等企业为龙头，打造其它类新材料产业集群；以银鹭集团等企业为龙头，打造食品产业集群；以中粮集团等企业为龙头，打造粮油加工产业集群，形成千亿元工业总产值。

正是有了清晰的发展目标和路径，在新津县委、县政府的指导和支持下，中粮成都产业园这个西南最大的粮油综合加工基地将形成47万吨粮油仓储、150万吨粮油食品加工规模，实现年销售收入60亿元以上。

稳固推进 打好“三大攻坚战”

2月27日，省政府与美国JMEagle集团战略合作框架协议签约仪式举行。全球最大的塑料管材研发制造企业——JMEagle集团将投资4.4亿美元，在新津设立高端塑料大口径新材料管材与新材料塑钢建材生产基地，带动塑料管道产业升级。

JM Eagle集团的成功落户，是今年新津工业园区优质项目引进攻坚战的硕果。

新津还在自我加压，为成都打造西部经济核心增长极做出更大贡献。

新津已确立的新目标：2012年，工业园区计划完成规模工业增加值76亿元以上，同比增加26%，完成工业投资55亿元以上。其中，新材料产业功能区完成销售收入108亿元以上，完成工业增加值42亿元以上，完成工业投资40亿元以上；物流园区完成固定资产投资15亿元以上。

为此，新津将进一步推进“3大平台建设”，打好 “3大攻坚战”，同时积极强化“两大保障”。

推进“3大平台建设”：夯实项目承载平台，将推进道路、污水处理厂、变电站、功能区配气站等21个配套项目建设，全年将累计建成道路20公里，拓展空间3平方公里，完成基础设施投入15亿元以上。筑牢科技创新平台，加快新材料产研院孵化大楼和中试车间建设，新引进研发团队5个以上、高层次人才20人以上、科技中介机构3家以上，建成公共技术创新（服务）平台2个以上。提升综合服务平台，加快生产性设施外的功能性配套建设，推进宝峰雅庭、功能区邻里中心建设。

打好“3大攻坚战”：一是优质项目引进攻坚战。全年，力争引进亿元以上项目20个，5亿元以上重大项目5个，协议总投资达200亿元；二是重点项目促建攻坚战。促进中粮西南粮油生产基地等32个项目竣工投产，促进新筑轨道交通材料产业园等7个项目加快建设，促进银鹭食品生产基地等38个项目开工建设；三是企业效益提升攻坚战。对建成企业，重点考核亩平税收、产出等效益指标；对在建项目，重点考核工程进度、投资强度等建设指标。全年力争新培育规模以上工业企业10户以上。

积极强化“两大保障”：一是强化要素保障。在加快水、电、气等配套设施建设的基础上，建立和完善调控机制、预警机制等；探索和创新融资方式，搭建优良的投融资平台，全年帮助企业融资20亿元；积极帮助企业拓展市场，鼓励企业实施地方产品配套。全年实现本县内地方产品配套5亿元以上；二是强化组织保障。提升园区行政效能，超前做好项目落地服务，并联推进各项审批。

新时代，新机遇，新使命，新津再迈新征程。

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