新都区刮起建圈强链“头脑风暴”

发展都市经济

近期，随着北京冬奥会和冬残奥会的举办，位于成都市新都区的尖锋旱雪四季滑雪场也随之“出圈”，带动当地冰雪产业进一步发展。

冰雪产业只是新都产业发展的一个例子。去年，新都区GDP总量历史性突破1000亿元，增速13.91%，迈入“千亿俱乐部”。新的起点上，如何以“建圈强链”为引擎，推动都市经济发展？□陈宇 四川日报全媒体记者 张红霞

精准 这个产业从0到1快速发展

初春时节，一场“头脑风暴”在成都市新都区刮起——

2月28日，新都区举行产业建圈强链工作领导小组第一次会议。抛开准备好的发言材料，区委负责人发问：建什么圈？强哪些链？新赛道怎么选？老赛道如何重入跑场？

除了“头脑风暴”，会上，新都航空产业4年间从0到1的发展历程被反复提及。

2018年1月17日，新都区与航空工业成都飞机工业（集团）有限责任公司（下称“成飞公司”）携手，合作打造军民融合航空产业园项目，从“0”开始发展航空产业。

据介绍，该产业园布局柔性机加、智能钣金、数字化装配、航空工装四大专业生产区，以及热表处理中心、检验检测中心、智能物料中心、产品交付中心四大公共技术服务平台。而作为“链主”企业，成飞公司在园区的规划、入园企业的遴选赋能、管控机制的健全等环节，全流程输出技术管理和标准。

链主聚链属，产业生态圈共同生长。成飞公司还主动释放一般产能，从100多家企业中选出26家优质企业入园，推动“非核心研发制造环节”向产业园转移。

一家来自上海的链属企业自2018年底入园，每年营业额都在翻番，去年还申请了50项软件著作权、10项发明专利。

如今，该产业园已集聚企业优势项目42个，构建起“头部引领、集群支撑、链式互补”航空产业生态，“入园企业100%为高新技术企业，80%以上成长为上市公司，50%以上成长为专精特新‘小巨人’。”

为推动航空产业“建圈强链”、从1到100，新都提出依托区内发动机研发和制造的两个“链主”，大力发展航空发动机、航空零部件、航空工业软件，进一步“建圈强链”，建设航空产业智造高地。预期目标也随之提速，至2025年，新都航空产业产值要由4年前的300亿元增加到400亿元，至2026年达到500亿元。

从航空产业的发展可看出识别优质链主企业的重要性。为此，新都区委书记许兴国提出，借鉴合肥在此方面调查分析和前瞻研判的经验，练就辨识优质链主企业的“火眼金睛”。

升级 传统产业走上新赛道

除了成功案例，新都区在“建圈强链”方面也面临挑战。

如农村新经济方面，新都区一些项目虽渐成规模，但还缺乏带动性、影响力。相关负责人举例，作为成都最大的火锅主题公园，天府沸腾小镇带动周围乡村美食经济不断发展，但整体上看，项目在资金、技术、人才等要素方面的集聚能力还不够强，没有形成连锁效应。珠链锦绣·锦水公园中，乡村绿道慢行系统串联8大特色片区，但由于项目多为点状分布，还没有形成集聚优势。

站在“建圈强链”的基点上，如何找准乡村新经济的发展方向，让传统产业走进新赛道？

围绕这一问题，不久前举行的新都区乡村振兴方案拉练评比会上，9个镇和街道亮成果、说方案，专家、评委给出建议。四川大学商学院乡村振兴研究中心主任钟丽霞建议，要梳理好自身家底，盘活乡村资源，构建乡村生态消费场景。还有专家建议，在发展都市农业中，强化三次产业，使其融合形成新乡村产业，加强科技赋能。

此外，新都区商务局还邀请智库专家，进行服务业“建圈强链”尤其是乡村振兴“三产”融合等方面的研究，做强“新消费产业”，并拟定目标企业清单，准备招引其以资本、运营、服务等形式参与产业链的发展。

都市经济的发展也不容忽视。近日，《新都区产业地图》正式印发，新都提出产业基础高级化、产业链现代化——全面开展土地利用效率评价，积极稳妥清理腾退低效闲置用地，为未来发展“挤出”宝贵空间；以楼宇经济、总部经济为方向，向空中求发展、向高度要效益，全面提高单位面积土地投入产出水平。

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